前麵用了大量篇幅介紹美國經濟、政治係統與華爾街的本質,目的就是要通過介紹,說明操作的背後推手是什麼,並非所謂“陰謀”。而是一個強大的體係配合結果。對我們影響最深的,還是人民幣彙率升值壓力。
人民幣彙率在近些年逐步成為焦點問題。2002年日本等國逐步在國際上散布“中國輸出通貨緊縮論”。2003年國際輿論傳出對人民幣彙率升值要求的呼聲。到2005年前後,歐美等國家開始對我國施壓,並要求人民幣升值。隨著我國對國際市場開放,第一輪彙改開始。人民幣對美元升值2%至1美元兌811元人民幣,同時美元每天浮動範圍限製在上一交易日收盤價的上下03%之內,對非美元則在15%的範圍內浮動。
此次升值後,同時國內A股複蘇,直到2007年一直是呈加速上升趨勢。同時,民營企業出現資金外流趨勢。國內實體經濟資金首次開始向投機領域流動。截至2008年累計升值20%左右。受國際金融危機影響開始停止升值步伐,隨著一係列經濟刺激措施以及國際經濟形勢逐步開始緩和以後,國內民營中小企業得以喘息,並開始慢慢恢複。
如果首輪彙改除了國際壓力更多是國內外經濟因素影響,那麼,2010年的彙改基本上就是由於美國對彙率采取的種種壓迫手段。對華貿易壁壘逐步嚴重的情況下,2010年剛剛開始,國際政治、經濟局勢就彌漫著一股火藥味,問題重點已經從反傾銷轉移到人民幣彙率方麵。
2010年1月,奧巴馬國情谘文講述了美國擴大出口的重要目標。2月,奧巴馬接受采訪時稱:2010年美國將就人民幣彙率問題與中國進行非常認真的協商。並表示中國經濟可能過熱,允許人民幣升值同樣符合中國利益。並將與中國“進行一些非常嚴肅的談判”。這就表示,奧巴馬將會對人民幣升值這一“原則性問題”絕不退讓。從這時開始,一場逼迫人民幣升值的大戲拉開了序幕。
3月16日,美國紐約州參議員舒默繼2005年之後,再次提出“舒默議案”。並啟動立法程序,再度就人民幣彙率問題向中國施壓。逾百名美國國會議員呼籲奧巴馬政府把中國列為彙率操縱國。而此次“舒默議案”比上次更具威脅性,如果扣上彙率操縱國的“大帽子”,將會遭到美國一係列政策攻擊。他們還要求財政部在4月15日的主要貿易夥伴國彙率製度報告中,正式給中國貼上彙率操縱國的標簽。一切來得那麼突然、那麼緊急。讓人感到措手不及。
如果按照他們的要求突然升值27%以上,就意味著國內所有對外出口企業將全麵垮塌。不但是民營企業,整個中國經濟將麵臨著重大打擊。尤其是從議案發起到決定是否把人民幣列入彙率操縱國,時間也不過20餘天,美國似乎連談判時間都不想給我們。當一切似乎無可挽回的時候,4月3日,美國突然宣布推遲向國會遞交彙率報告,接著在4月8日,美財政部部長蓋特納意外造訪北京。很明顯,推遲向國會遞交報告是為了給談判以緩衝時間,造訪也並非是直接談判,而是為談判搭橋牽線。
4月6日,國家發改委在“關於2010年經濟社會發展工作重點”報告中的“外貿工作重點”提到,要保持人民幣彙率在合理、均衡水平上基本穩定,同時要加強監測分析,適時公開發布有關風險提示,減少企業出口風險和損失“其實已經表明中國絕對不會讓人民幣快速升值。但由於美國先發製人用攻其不備的方式先實施了心理戰,並”適當拖延彙率操縱國的報告,既騰出了談判時間,又能夠製造異常強烈的壓力。從蓋特納訪華後,華盛頓方麵的反饋認為人民幣彙率鬆動機會正在增大。這就表明美國第一步戰略計劃成功。
2010年5月24日,中美第二輪戰略與經濟對話展開,此次會議對人民幣彙率雖然沒有重點詳談,但卻是首次公開以會議形式進行交流。從4月到5月,有關彙率問題一直在談判和博弈之中。但是從中美戰略對話會議中為什麼沒有重點談判呢?其實對雙方來說,人民幣彙率問題談判在當時是不宜過於高調的。畢竟輿論壓力可能會對談判的進程造成影響。2010年6月19日央行公布重啟彙改,此後一周開始飆升,6月26日,第四次G20峰會開幕。而在會議中,人民幣彙率成為焦點話題,人民幣彙率升值壓力已經由美國一國開始向多國轉化。