吳忠是絲綢古道上的商埠重鎮,“天下黃河富寧夏”的精華之地。曆史上,“水旱碼頭、天下大集”,有膽識、能吃苦、善經營的吳忠回商聞名遐邇。吳忠市現有人口135.68萬,其中回族人口68.58萬,占全市總人口的50.5%,是全國回族人口比例最高的地級市,是名副其實的回族之鄉,在發展清真食品和穆斯林用品產業方麵具有得天獨厚的人文優勢和明顯的資源優勢。
清真產業是吳忠市發展特色經濟的主體,也是形成經濟優勢的主要依托。截至2009年底,吳忠市清真產業出口總額達到916萬美元,占全市外貿出口總額的62.26%。全市從事清真食品和穆斯林用品生產、加工、銷售的企業(個體經營戶)共有140130家,從業人員238814人,規模以上企業28家(指年銷售額3000萬元以上的企業),初步形成了清真肉製品、清真乳製品、清真餐飲、清真方便休閑食品、清真糧油、清真調味品、回醫回藥、清真保健品、穆斯林用品等為主的七大重點產業雛形。
吳忠市目前已形成的品牌產品有“夏進”乳品、“沙漠王子”、“澇河橋”清真牛羊肉、“老毛”手抓、“國強”手抓、“老苗”月餅、“中華雪”麵粉、“原野”蜂蜜、“萬綈旎”民族服飾等。全市有17家企業(市場)被國家民委、財政部、中國人民銀行確定為少數民族特需用品定點企業(市場)。一批穆斯林用品已打入國際市場,其中,富盛機械製造公司製造的伊斯蘭風格的鐵藝製品遠銷阿聯酋、伊朗、沙特等穆斯林國家;寧夏雄鷹皮草集團生產的具有民族風格的二毛皮大衣、背心、褥子、圍巾等,產品90%遠銷歐美國家和地區。
2.寧夏清真產業發展
“十二五”期間,寧夏選準了清真產業這張“牌”,這也是寧夏未來發展的著力點。寧夏回族自治區利用民族地區優勢為經濟優勢,打民族牌、走民營路、謀富民策。寧夏清真產業研究者與區政研室專家學者共同認為:寧夏是中國最大的回族聚居區,總人口625萬,其中回族人口近36%,和阿拉伯國家的交流有曆史淵源,也有文化優勢和宗教信仰的優勢。構築麵向阿拉伯國家的內陸開放型新經濟,這無疑是提升西北地區乃至中國麵向中東、中亞、西亞、北非國家和地區對外開放水平的最佳選擇。
(1)加大關鍵環節研究,夯實產業發展基礎工作①加快推進清真食品質量標準和認證體係建設。目前,我國還沒有統一的清真食品質量標準。應在《寧夏回族自治區清真食品認證通則》的基礎上,深入研究製定清真食品屠宰加工、化妝品、保健品、藥品、添加劑、配料等相關標準和認證細則。積極開展與穆斯林國家的認證互認工作。努力開拓寧夏清真食品的海外市場,提高清真食品在穆斯林國家的知名度、認可度以及市場占有率。
②加快清真產業市場體係建設。組織實施寧夏清真餐飲“走出去”戰略。加快清真產業鏈、包裝、配送和物流體係建設,打造清真產業國際物流中心。
③加快清真產業科技支撐體係建設。重點圍繞出口和產業鏈延長,研究開發清真食品深加工產品和高附加值產品,根據國際市場需求研發適應現代生活需要的穆斯林服飾、專用品和日常生活用品。
④加快推進清真產業綜合保稅區建設。加強與國家有關部委的聯係協調,積極推進銀川綜合保稅區相關論證和報批工作,使銀川建設清真食品和穆斯林用品保稅區構想成為現實,促進寧夏清真產業向國際化發展。
(2)理順管理和監管體製,完善清真產業發展政策機製①抓緊理順管理和監管體製。成立清真產業發展領導小組,下設清真產業發展局,專門負責清真產業發展規劃的製定、產業發展政策的製定、項目資金的審批和重大事項的協調。進一步明確清真食品政府監管部門,完善監管製度,建設監管隊伍;在食品藥品監管係統增設清真食品監管部門和人員,整合監管資源,發揮食品監管部門優勢;發揮好伊協在清真食品監管中的作用;成立清真食品行業協會,加強行業自律。
②盡快完善清真產業發展政策機製。加大清真產業發展資金投入,進一步完善資金管理細則,強化資金使用情況的監督考核。充分發揮各級政府融資平台的作用,創新資金融通手段和投資方式,支持清真產業發展。吸引伊斯蘭國家資金支持清真產業發展。