彙率放開浮動之後,升值的幅度很可能會迅速達到10%左右。這是否會給出口企業帶來較大的傷害呢?有可能會,但是也不會像許多人想象的那麼嚴重。我們采訪的很多企業都預期2008年人民幣會加快升值,而且大部分企業都認同升值的幅度會達到10%左右,所以很多企業在製訂2008年的計劃時,已經充分考慮到了升值因素,並作了預案準備。既然人人都知道2008年年底會公布答案,那麼和年初公布答案又有什麼不同呢?出口企業2008年普遍麵臨較為艱難的處境,但是這主要不是因為彙率,而是因為美國次級貸款危機導致外部需求萎縮、進口的原材料和能源價格飛漲、國內的勞動力成本上升、出口優惠政策取消和環境保護力度加強等因素。在這種情況下,幫助出口企業渡過難關,不能靠彙率政策和貨幣政策,而應該靠財政政策。相比貨幣政策,財政政策更適宜於進行“點”調控和結構調整。
假如要嚐試暫時放開彙率浮動,那麼2008年上半年應該是最佳時機。由於美國次級貸款危機的局勢尚未好轉,很多美歐金融機構遭受了投資次級債的損失,出現了流動性的短缺,因此2008年上半年的國際資本流動的主要方向應該是資金流回美國。所以即使人民幣升值幅度較快,國際資本也無暇顧及中國。如果到次貸危機塵埃落定之時再嚐試,國際資本很可能會重新撲向新興市場,到那時候,彙率調整會難上加難。
彙率是中國當前宏觀調控的關鍵。彙率是綱,綱舉目張。調整名義彙率,其實是各項政策中最輕鬆、最便捷的選擇。2008年的春天桃紅柳綠,人民幣彙率自由波動正當其時。
國際貨幣基金組織瞄準人民幣:糟糕的槍法,錯誤的目標
關於人民幣彙率的爭論再度升溫,這次是國際貨幣基金組織扮演了主角。2007年6月,國際貨幣基金組織通過了《對成員國雙邊監督的決定》,對如何監督成員國的彙率政策進行了更嚴格的規定,尤其是增加了彙率“根本性失衡”(fundamentally misalignment)的說法。中國很可能成為第一個被貼上彙率“根本性失衡”標簽的國家。如果國際貨幣基金組織認定中國的彙率存在“根本性失衡”,毫無疑問,大洋彼岸的美國政客們會彈冠相慶,針對中國的各種貿易保護主義政策會紛紛出籠。
國際貨幣基金組織是1945年成立的。成立國際貨幣基金組織的目的是為了當成員國出現經濟危機的時候提供緊急貸款和政策監督,而和國際貨幣基金組織同時成立的世界銀行是為了向落後國家提供資金支持。正如凱恩斯曾經指出的,基金其實是一個銀行,銀行其實是一個基金。布雷頓森林體係解體之後,原來被國際貨幣基金組織奉為圭臬的固定彙率製度被浮動彙率製度代替,基金的合法性就受到了很大質疑。1997年東亞金融危機之後,國際貨幣基金組織更是因為反應速度慢、援助力度小、貸款條件苛刻而受到指責,很多國家把向國際貨幣基金組織要貸款視為恥辱,並以提前償還貸款的形式表示抗議。東亞金融危機之後,由於各國的經濟複蘇較為強勁,向國際貨幣基金組織提出貸款要求的國家越來越少,長此以往,國際貨幣基金組織的生存都會出現危機。2005~2007年,美國一直在施加壓力,要求國際貨幣基金組織在彙率監督方麵加大力度。美國財政部前副部長蒂姆·亞當斯(Tim Adams)從2005年9月就開始推動國際貨幣基金組織改變彙率監督的規則。他曾經嘲笑國際貨幣基金組織一直是“在方向盤上睡覺”。