（二）加強自身生產能力
糧食儲備的諸多相關做法都是應對短期風險的舉措。對於長期的糧食安全保障，自身一定的生產能力是最需要重點考慮的根本性問題。在這個問題上，福建省各級政府從耕地保護、土地整理、科技創新與推廣、農資和種子的儲備等方麵進行了探索。
1.耕地保護和土地整理
為減緩耕地麵積減少的步伐，1990年省政府就開始發布了基本農田保護的規定，1994年省人大出台保護條例，並於1997年和2001年進行了兩次修訂。按照條例要求，全省共劃定基本農田保護區1830萬畝，2001年省政府把1825萬畝作為不可逾越的“紅線”，並把基本農田保護列入了各級政府的政績考核內容。至於土地整理在前文已有述及，不再重複。
2.科技推廣
福建省農業技術部門在新品種研究和推廣方麵做了不少工作。如超級稻、再生稻。在糧食主產縣之一的尤溪縣根據當地的地理特點，就推廣了大麵積的再生稻，既提高了產量又節約了生產成本。
3.農資供應和儲備
對農業生產資料的供應，福建省放開了主渠道的經營，除了供銷社下麵的省農資集團，中化福建省分公司、在香港創業版上市的浩倫公司等企業也介入了省內化肥市場。浩倫公司尚停留於進口供應領域，還沒往下拓展。份額最大的省農資集團下屬龍得寶公司利用原有供銷社係統的網絡並結合加盟的方式對化肥實行連鎖經營，利用現代物流方式進行配送。2005年底，龍得寶下屬的配送中心、加盟店有305家，預計2006年再增加670家，覆蓋全省大部分鄉鎮（福建全省80個市縣，1048個鄉鎮）。通過供銷社係統的介入，較好地保障供給、穩定價格並保證質量。在省內，碳銨供大於求，尿素滿足供應，磷肥需要省外資源補充，鉀肥基本上靠進口，高濃度複合肥需要進口和省外調入補充。所以，很多化肥有必要進行應急儲備。2005到2006年度，承擔國家、省兩級儲備的省供銷社冬儲化肥148.25萬噸，比上年度的140.75萬噸增長5.33%，完成了省發改委下達的冬儲計劃的148.25%。
4.種子儲備
為確保糧食緊急狀態下盡快恢複糧食生產，福建省按可滿足500萬畝糧食播種麵積的需求量，建立省市縣（區）三級糧食應急種子儲備製度，其中省級承擔30%的儲備任務。
（三）存在的問題
以上是福建省各級政府在確保省內糧食供應，挖掘、保障自身的生產能力方麵做出的諸多努力。但盡管如此，許多現實的問題依然無法避免。
1.糧食調入麵臨著周期性運輸瓶頸
福建省調入的糧食通過鐵路運輸的約占總調入量的39%，而通過水路的約占61%（上船之前也是先經由鐵路運輸），通過公路運輸的量可以忽略不計。南方銷區在元旦春節兩節期間經常由於車皮緊張麵臨著運輸的瓶頸問題。由於用糧緊張，銷區省不得不不惜代價地花大成本買車皮。現代物流體係的建設對於解決銷區的糧食安全問題是一個治本之策，而事實上，在福建這樣的地區，物流體係的建設由於台海問題慣有思路的製約而遠遠滯後於實際發展的需要。福建具有眾多天然良港，但是這個有利資源並沒有好好利用，用於糧食運輸的港口及其配套設施（包括相應的倉庫、鐵路線）的建設都得不到重視，而福建的出省鐵路長期以來僅依賴於鷹廈線這一條擁擠的單線鐵路，運能極度緊張。
2.儲備風險壓力增大
增加了糧食的儲備量必然要增加糧食的儲備資金，支付的資金額度越大，麵臨的風險越大。這種風險更多地表現在地方儲備上。以福建省糧食主產縣尤溪縣為例，截至目前，該縣遺留下了3000萬元的糧食掛賬。1998年5月31日以前，掛賬金額是1700萬元。1998年6月1日到2004年底，響應中央的號召敞開收購糧食（甚至本縣的糧庫裝不下還四處租倉庫存糧），累計付出了1600多萬元。後來國家審計時隻認農業發展銀行的銀根420萬元左右，剩下1200多萬元沒有著落。縣糧食購銷公司本錢500多萬元的本錢全貼進去不說，還由此虧了1200多萬元。本來應該由中央政府買單的這些舉措現在反而成了地方政府甩不掉的包袱，嚴重地削弱了地方政府應對未來糧食風險的能力，或多或少地影響到後續相關政策執行的積極性。農資儲備、種子儲備等麵臨著風險基金建立的難題，承擔儲備任務的農資銷售企業（如供銷社）往往麵臨著巨大的風險壓力而更多地隻能企業內部默默承受。