——農業結構調整的深入推進及與此相關的養殖業發展,將會從需求上拉動中國飼料用糧的增長。農業結構調整的重要方向之一是積極發展養殖業及其加工業,提高畜牧業、水產業及其加工業的相對比重。近年來,中國養殖業發展很快,動物飼料糧需求加快增長。考慮到今後畜牧業增長方式的轉變將會加快推進、農業結構戰略性調整將深入推進,由此將會拉動規模化養殖業更快發展。
在2020年前全麵建設小康社會的階段,隨著農業增長方式的轉變,種子用糧占糧食總需求的比重將會保持相對穩定、略有下降的態勢。2003年,中國種子用糧占糧食總需求的比重為2.20%。因此,我們可以假設到2010年和2020年,在全國糧食的消費需求總量中,種子用糧的比重合計為2%。從糧食消費需求總量中扣除口糧、工業用糧、種子用糧等即為飼料用糧。按照工業用糧比重變化的第一種路線,到2010年和2020年,飼料用糧占糧食消費需求總量的比重,將分別提高到40.68%和47.58%,分別達到21599.63萬噸和26453.98萬噸(原糧);按照工業用糧比重變化的第二種路線,到2010年和2020年,飼料用糧占糧食消費需求總量的比重,將分別提高到40.18%和46.58%,分別達到21334.16萬噸和25897.95萬噸(原糧)。綜上分析,我們可得2010、2020年中國糧食消費需求分項預測結果。可見,中長期內中國糧食需求的增長,將主要表現為飼料糧的增長。
(三)2010年、2020年中國主要糧食品種消費需求預測
稻穀、小麥和玉米都是既可做口糧,又可做飼料。但是,相對而言,稻穀和小麥是中國城鄉居民最主要的口糧用糧,而玉米則是最主要的飼料用糧和工業用糧。以2004年為例,在稻穀消費中,用於口糧的比重達83.49%,工業用糧和飼料糧的比重分別僅占5.15%和10.20%;在小麥消費中,用於口糧的比重達77.00%,工業用糧和飼料糧的比重分別僅占9.87%和8.60%;在玉米消費中,用於口糧的比重僅占10.46%,而工業用糧和飼料糧的比重分別達17.38%和70.77%。隨著收入和消費水平的提高,城鄉居民對糧食的消費需求將日益精細化。因此,稻穀和小麥在口糧消費中的相對重要性、以及優質糧和專用糧在稻穀和小麥消費中的相對重要性,都將會進一步提高。而玉米作為工業用糧和飼料糧的地位將會進一步鞏固,作為口糧的地位則會不斷弱化。綜合考慮這些因素,我們認為,2020年前在中國的糧食消費需求總量中,稻穀和小麥消費的相對地位將會繼續沿襲現行的下降趨勢,但其下降幅度將會略低於口糧消費占糧食消費總量的下降幅度;玉米在糧食消費中的相對地位將會進一步提高,但其占糧食消費需求總量的比重,其提高速度將會略低於飼料糧占糧食消費需求的比重之提高速度。大豆消費占糧食消費需求總量的比重2003年僅為6.5%。考慮到一方麵近年來大豆消費需求的迅速擴張具有一定的非理性因素①,另一方麵大豆加工業的產業升級和增長方式轉變會導致單位產品大豆原料需求的下降,預計到2010、2020年大豆消費占糧食消費需求總量的比重,將會繼續穩定在2003年的水平上略有提高,均達到糧食消費需求總量的7.0%。
基於上述分析,我們可以較為合理地做出假定:到2010年、2020年,中國對稻穀、小麥、玉米和大豆的消費需求占糧食消費需求總量的比重,分別達到水平②。到2010年、2020年,中國對稻穀和小麥的消費需求量將會基本穩定,略有下降;但對玉米和大豆的消費需求量將會顯著上升,對玉米需求的增長將會成為中國糧食需求增長的主體。與2003年相比,到2020年,中國對玉米的需求量約會增加83%,但對稻穀和小麥的需求量則將分別減少2%和1%左右。