（3）強化創新引領和支撐作用。創新是經濟社會發展的不竭動力，牢記創新也是生產力。創新包括技術創新、管理（製度）創新、市場（模式）創新。要使市場成為配置創新資源的力量，企業成為技術創新的主體。構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的創新體係。完善激勵創新的各種優惠政策，發揮資本市場的支持作用。同時要加強知識產權保護，形成良好法製環境。
3，以全麵深化改革作為推動經濟轉型升級的動力。
健全體製機製既是轉型升級的內容，也是轉型升級的保障。其重點是厘清政府和市場的關係。關鍵是創造條件，使市場在資源配置中起決定性作用和更好地發揮政府作用。
（1）建立統一開放、競爭有序的市場體係。這是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。建立公平開放透明的市場規則。實行負麵清單，非禁即入。清理和廢除妨礙全國統一市場和公平競爭的規定與做法，形成公平競爭的市場環境。健全優勝劣汰市場退出機製。完善主要由市場決定價格的機製，凡是能由市場定價的都交給市場，政府不進行不當幹預。
（2）加快轉變政府職能。健全宏觀調控體係，完善發展成果考核評價體係。全麵正確履行政府職能，更好地發揮政府作用。進一步簡政放權，深化行政審批製度改革。對市場主體，是“法無禁止即可為”，用負麵清單管理市場；而對政府，則是“法無授權不可為”，用正麵清單監督政府。政府要做好事前審批的“減法”，事中及事後監管和服務的“加法”。
（3）強化權力運行製約和監督體係。堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。堅持用製度管權管事管人，讓權力在陽光下運行。堅持民主集中製，推行權力清單製度。加強反腐。健全改進作風常態化製度。反四風。改革政績考核機製，著力解決“形象工程”、“政績工程”以及不作為、亂作為等問題。
（4）創新社會管理。加快戶籍製度改革，調整完善生育政策，啟動實施“單獨兩孩”政策。促進人口長期均衡發展。建立更加公平可持續的社會保障製度。目的就是要增加勞動力的有效供給及促進勞動力的自由流動。
（5）深化教育領域綜合改革，創新人才培養機製。統籌城鄉義務教育資源均衡配置。推進考試招生製度改革。加快現代職業教育體係建設。創新高校人才培養機製。目的就是要提升勞動力素質，由人口紅利向人才紅利轉變。
通過全麵深化改革，加快經濟轉型升級，推動經濟更有效率、更加公平、更可持續發展。最終目的就是要促進社會公平正義、保障和改善民生，增進人民福祉。（作者單位：中共九江市委黨校）