（1）處理好持續健康發展和生產總值增長的關係。不簡單以GDP論英雄，要以提高經濟增長質量和效益作為轉型升級的立足點。堅持以人為本，重視生態文明建設。習近平指出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。”、“牢固樹立保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的理念，更加自覺地推動綠色發展、循環發展、低碳發展，決不以犧牲環境為代價去換取一時的經濟增長”。
（2）處理好短期政策目標和長期經濟發展的關係。中國經濟正處在“三期疊加”的新時期，要統籌穩增長、調結構、促改革三者之間的關係，穩增長可以為調結構創造有效空間和條件，調結構能夠為經濟發展增添後勁，兩者相輔相成；而通過改革破除體製機製障礙，則可為穩增長和調結構注入新的動力。宏觀調控政策要堅持底線思維，堅持穩中求進，堅持穩中有為。保持調控定力，使經濟增長處於合理區間。當前，防通脹是經濟增長的上限，物價指數CPI同比增長不能突破3.5%左右，保就業是經濟增長的下限，對應的GDP增速不能滑出7.5%左右。宏觀調控政策要適應我國經濟發展的新常態，在區間調控的基礎上，注重實施定向調控。既要立足當前，更要著眼長遠。2013年下半年以來，國務院圍繞穩增長、促改革、調結構、惠民生出台了一係列政策措施，都是長短結合，含金量非常高。內容涉及小微企業減稅、棚戶區改造、鐵路建設、金融服務“三農”、民間投資、穩外貿、就業創業、生產性服務業、水利工程建設等內容。
2，以推進產業結構調整作為經濟轉型升級的核心任務。
（1）當前重點是化解產能過剩。由於盲目投資，我國各行各業都存在著程度不同的產能過剩問題。既有傳統產業的產能過剩，如鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等五大嚴重產能過剩行業，國務院還專門為此出台化解產能過剩的“路線圖”；也有光伏、風電等戰略性新興產業的嚴重產能過剩問題。造成了環境、資源的巨大破壞和浪費，嚴重地影響了經濟的健康運行。產能過剩的根源在於GDP中心主義激勵下的地方政府行為。既與“帽子”即政績觀有關，也與“錢袋子”即財政收入有關，是幹部任用體製和財稅體製改革不到位帶來的直接後果。化解產能過剩，一要破除GDP中心主義，不簡單以GDP增長率論英雄，改變幹部考核機製。二要深化改革轉變政府職能，簡政放權，減少行政幹預。依靠市場力量調整優化產能，允許並鼓勵有序破產，通過市場競爭實現優勝劣汰。更加突出政府作用，強化環保、能耗、技術標準，支持創新。清理各種優惠政策，消化存量，嚴控增量。三要推動產業轉型升級：傳統產業向先進製造業及戰略性新興產業升級；傳統能源向清潔能源升級；大力發展服務業，特別是現代服務業。
（2）大力發展服務業。發展服務業是調結構的重要突破口。大力發展服務業，既是當前穩增長、保就業的重要舉措，也是調整優化結構、打造中國經濟升級版的戰略選擇。居民消費的擴大，主要要靠服務業來實現。在三次產業中，服務業是最大的潛力所在，增加服務業供給，能夠拉動經濟增長、平衡供求關係、穩定市場價格。尤其應當看到，服務業是就業最大的容納器和社會重要的穩定器，化解過剩產能形成的轉移就業要主要依靠服務業來吸納。在推進新型工業化、城鎮化、信息化及農業現代化中，要充分發揮服務業對新增就業的吸納作用，同時也要利用“新四化”的深度融合來發展和提升服務業。要規範提升傳統服務業，重點發展現代服務業，因為現代服務業具有技術密集、知識密集的特點，可以提高經濟發展的質量和水平。通過提高服務業的比重以及提升服務業的發展水平來優化產業結構。大力發展服務業，一要深化改革，破除體製機製障礙。簡政放權，放寬市場準入。譬如，公司注冊資本登記製度改革，放寬公司注冊資本登記門檻，促進小微企業特別是創新企業更好更快發展。最大限度地釋放改革紅利，最大限度地依法依規為服務業發展“鬆綁”，讓企業輕裝上陣，增添活力和創造力。二要通過財稅、金融、股權激勵等多種措施，促進創新創業。三要積極扶持電子商務、互聯網金融等新興業態健康發展。