3.靈活運用多種審計調查方法。根據專項審計調查工作的需要,可以采用順查法、逆查法、問卷調查法、訪談調查法、計算機審計技術等不同的方式方法,收集證據。如在農民專業合作社補助資金專項審計調查中,各區縣農民專業合作社少的有幾十上百戶,多的有幾百上千戶。如果采用傳統的到戶調查取證方式,在一個區縣隻有4名審計人員的情況下這幾乎是一個不能完成的任務。審計人員靈活運用問卷調查方式,每到一個區縣就組織召開全區縣的專業合作社理事長大會,統一填寫《農民專業合作社基本情況審計調查表》,交區縣主管部門審核後,再由審計組進行抽查複核後進行彙總。通過這種方式,審計人員擴大了調查麵,取得了詳實的基礎數據,最終在調查報告中反映出農民專業合作社設立不規範、盈利能力不強、盈餘分配少、金融扶持政策落實不到位和部分政策配套措施不完善等問題,為下一步完善政策措施,推動農民專業合作社持續健康發展提供了決策依據。
(三)審計報告階段。
1.做好基礎數據的彙總分析。專項審計調查報告要以數據作為支撐,項目現場結束後,要專門組織人員進行數據的彙總分析,通過量化指標,以數據來說明情況,反映問題。特別是行業審計調查在綜合報告彙總時,一定要做到分類正確、主次分明、突出重點。
2.做好問題的提煉工作。專項審計調查報告是專項審計調查工作的最終成果之一,調查報告一個重要的內容就是反映影響宏觀經濟健康發展的普遍性和傾向性問題。根據審計調查實施階段收集到的數據進行係統地分析提煉,發現的各項強農惠農政策在實際執行中出現的問題及偏差。每類問題的表述可以按照先定性定量、後列舉的方式進行,語言要準確、簡練。
3.分析問題產生的原因、提出建議。在專項審計調查報告中不但要反映問題,還要從宏觀層麵分析產生這些問題的體製機製原因,針對性提出完善機製機製的措施和加強管理的辦法。也可以總結和推介專項審計調查中發現的典型經驗,為上級決策部門的宏觀經濟決策提供第一手資料,發揮審計經濟衛士和政府謀士的作用。
4.做好專項審計調查成果轉化。個人認為,做好一個專項審計調查項目,更高的要求是針對發現的問題完善政策製度,推動法製建設和體製機製改革。如我局在對蔬菜專項資金審計調查後,促進部分區縣出台了管理製度4項。通過加強政策製度建設,促進地方政府和職能部門有“法”可依、有“法”必依,使審計更好服務於農業發展。(作者單位:重慶市統計局)
參考文獻:
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[2]吳軍前.淺談工程項目審計的幾個要點[Z].中華人民共和國審計署網站.2012。