3.監事會的影響
監事會對於會計信息質量有著促進的作用。健全有效的監事會能夠減少經理層的財務會計舞弊行為,提高會計信息質量。但從監事會在公司的實際地位角度看,監事會無法促使會計信息質量的提高。首先,我國存在行政權大於監督權的傳統。監事會雖然名義上平行於董事會,但是隻有監督權而沒有決策權和控製權,就無法與董事會製衡,實質上成為董事會控製下的一個機構。其次,監事會的人員構成決定了其無法有效落實監督職能。監事會的成員包括一定比例的職工代表和持股股東,內部員工的任免獎懲受製於董事會或管理層,而持股股東多為外部人員,對於公司的經營情況不甚了解,其監督也就不具有權威性,這些因素不可避免地弱化了其監督職能。
4.經理層的影響
經理層行使企業的經營權,直接指揮並控製會計部門的核算與財務報告的編製,充分掌握企業的內部信息,規範健全的治理機製將促使經理層為公司的長期發展和經營成果做最大的努力,而不規範不健全的治理機製將造成經理層濫用職權,與會計人員串通造假謀求私利。一方麵,經理層對於高質量的會計信息的生產有積極作用。經理層作為股東和董事會的委托代理人,有義務履行經營職責,實施有效的內部控製和管理機製,經理層必須掌握高質量的會計信息,依據正確的信息來做出安排,記錄公司的各項決策執行情況和計劃完成情況,實現公司經營目標。另一方麵,經理層的薪酬與其業績掛鉤,為了獲得可觀的個人收入,經理層也存在粉飾會計信息的動機。
(二)外部公司治理對會計信息質量的影響
1.資本市場的影響。
資本市場對會計信息質量的影響,主要體現在股票市場。當投資者預期公司未來可能出現經營不善的情況,那麼他們就會大量拋售股票,在致使股價下跌,這種情況下就增加了公司被接管的可能性。潛在的接管者將通過收購股票取得公司的控製權,整頓公司業務,撤換不稱職的經理人員。資本市場的競爭機製,使公司時刻麵臨被接管的風險,經營人員也存在被替換的壓力。這種機製促使企業不斷地進行自我調整,改善經營狀態,在激烈的市場競爭求得生存和發展,以獲取投資者的信賴,取得資本市場的支持。這在一定程度上增加了管理層進行財務造假的成本,有利於會計信息質量的提高。
2.經理人市場的影響。
職業經理人的競爭和選聘機製,能夠約束其行為,使其努力工作並提供真實有效的會計信息。但是如果經理市場缺乏競爭,那麼就會影響會計信息質量的提高。比如目前大部分國有上市公司中,經理人的任命有行政幹預色彩,這使得經理層不會有太大的競爭壓力,從而導致其通過會計報表粉飾經營業績。
3.政府的影響
如果企業操縱會計信息,將影響市場經濟機製的發揮和國家宏觀調控的有效性,減少國家稅收收入,不利於市場資源有效配置,政府是社會公共職能部門,應該製定相應的監管製度、對違規行為進行處罰,把保護投資者利益,保證市場公平有效,降低證券市場風險作為治理目標,督促企業建立有效的會計信息披露體係。促進證券市場有效運行。
三、從公司治理角度提高會計信息建議
(一)完善公司內部治理結構
1.優化股權結構
優化公司股權結構並且增加流通股的比例,形成多元化的股權結構;實現國有股退出機製,促進各股東參與公司治理,發揮股東大會的作用,為完善公司內部治理提供所有權基礎;還能改變我國上市公司股權高度集中的情況,形成股東之間的相互製衡,提高治理的效率,製約內部人操縱會計信息的行為,促進公司會計信息質量的提高。
2.完善董事會建設
在董事會的構成方麵,需要堅持公司外部成員與內部成員共同治理公司的原則,避免經理層和董事長兩職合一的現象,實現權力的製衡。要健全獨立董事製度,控製和平衡董事會和經理人的權力,保護股東相關權益,提高董事會的運作效率。強化獨立董事的功能,加大獨立董事對管理層的內部約束,提高會計信息的公信度。