集鎮初具規模，城鎮化建設有新引力。目前集鎮規模達4平方公裏，工業區、商業區、居民區規劃合理，配套建設基本到位，鎮城鎮化率為50%。越來越多的村民選擇城鎮的主要因素是：一是集鎮人氣聚集，集鎮現有人口達16萬人，占全鎮人口的50%、這些人口思想活躍，創業能力強，發家致富快，有帶動力；二是集鎮資源優質。農村學校全部撤並到鎮，洋中、洋小達到了教育現代化創建各項標準，衛生院達到省示範鄉鎮衛生院標準。垃圾中轉站、汙水處理廠主體建成，農民享受優質教育資源、衛生資源和環保資源。小區住宅樓設計科學，為居民提供了舒適的居住環境。絕大部分農民為提高消費水平，改善物質生活、精神生活選擇城鎮。
二、“四項推進”加快升級，為洋馬城鎮化建設創造有利條件。
我們必須采取紮實有效措施，加快實施城鎮化建設，力爭2020年城鎮化率達70%。把洋馬建成市級高效農業示範鎮、省級環境優美生態鎮、“中國藥材之鄉”品牌鎮。
推進工業擴量提質，保證足夠就業崗位。一是堅持以項目攻堅為主線，加快推進在建項目，為實施城鎮化建設開好局。二是全力推動產業轉型升級。引導現有企業引進國內外新裝備、新技術，推動傳統產業擴規模、上水平。鼓勵企業加大科技研發投入力度，不斷提升企業核心競爭力。三是加快投入回報。研究出台培植財源的獎勵措施，鼓勵規模企業擴大產能、提高效益，做大利稅蛋糕。
推進農業深度轉型，提高現代農業水平。一是全麵推進農業升級。以農業生產規模化、標準化、生態化為發展方向，重點發展中藥材、糧油、林業、魚畜、旅遊五大產業，中藥材麵積達8萬畝，其中菊花6萬畝，栝樓1萬畝，丹參1萬畝，其它中藥材1萬畝，糧、菜、油2萬畝，林、豬、漁1萬畝。新培植農產品加工龍頭企業4個，基地大戶和特色科研機構建設4個，集旅遊、觀光、垂釣、休閑為一體的農業特色景區2個，使農業全麵升級。二是全麵推進土地流轉。每年流轉土地不低於5000畝。進一步做好土地確權工作，讓農民放心流轉土地；讓農民自我‘脫殼’進城。三是全麵推進整體搬遷。在城鎮化建設進入高潮期，爭取國家政策支持，實施農民整體搬遷，整體進城。
推進三產全麵發展，促進城鎮優質服務。繼續保持服務業搶市發展的態勢，合理分布市場資源，促進城鎮提供優質服務。一是建好農貿市場。以現有的農貿市場為基礎，進行招商，建設一個大型農貿批發中心，滿足3萬人口糧油、蔬菜、禽、魚、蛋、肉供應，將全鎮的農產品、海產品批發出去，同時建好一個大型中藥材批發市場。二是建好超市商業街。引進農工商、華聯等品牌企業進鎮建好兩個以上規模較大的超市。
推進社會保障建設，打造一流和諧城鎮。一是教育保障。建設2所公辦幼兒園，可供600-800名幼兒入園。擴建洋小、洋中2所學校，確保教學資源達到省優標準。二是醫療保障。新建兩幢住院樓，配建兩所社區衛生所。三是養老保障。社會散養五保老人全部入園。新辦一所供全鎮老人安度晚年的養老院。四是住房保障。在新建的每個社區中，建有一定比例的經濟適用房和廉租房，確保低收入家庭和特困家庭進城有房住。（作者單位：鹽城市統計局）