如今,敬業奉獻已被列為公民基本道德規範。《公民道德建設實施綱要》提出要在全社會大力宣傳和弘揚淡泊名利、無私奉獻的時代精神,黨的十六大報告也寫進了提倡奉獻精神的文字。可見,“弘揚奉獻精神”不但沒有過時,而且必須長期堅持下去。在全社會“弘揚奉獻精神”,尤其是公務員的作用至關重要。關於奉獻精神,我們需要掌握以下方麵。
(一)奉獻精神的基本內涵
奉獻即付出、給予,是一種健康的,目的性明確的道德行為。奉獻是一種愛,是對自己事業的不求回報的愛和全身心的付出。對個人而言,就是要在這份愛的召喚之下,把本職工作當成一項事業來熱愛和完成,從點點滴滴中尋找樂趣;努力做好每一件事、認真善待每一個人,全心全意為人民服務,履行黨和人民賦予的光榮職責。
奉獻就是滿懷感情、不計回報地為人民服務,它與付出相連,與給予相通,與索取相對,以無私為基石,以吃苦為本色,無論時代發生怎樣的變化,奉獻精神永遠熠熠生輝,永遠是鼓舞和激勵人們奮發向上的巨大力量。
無私奉獻是公務員的人品修養。從政、做事,首先要升華境界,學會做人。公務員要首先具備良好的道德品質和剛正氣節,無私奉獻正是這種高尚的道德修養的重要內容。
公務員這種優秀的品格在革命為民的年代表現為率領群眾舍生忘死,不怕犧牲;在執政為民的今天,表現為清正廉潔,克己奉公。這種做人的修養來自於以馬克思主義世界觀為指導的無產階級政黨的階級性和先進性,來自於我們黨的黨性,有了共產主義的崇高理想,就會有無私奉獻的崇高境界和優秀品德,就會有為現階段建設中國特色社會主義的現實目標而紮實工作的言行。
無私奉獻是公務員的公仆義務。在市場經濟條件下,正確看待手中的權力是人民賦予的,隻能用來為人民謀利益,絕不可以用來謀私利,是樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀的關鍵。
有了無私奉獻的品德,才能在執政的考驗麵前,保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風,保持艱苦奮鬥的作風,自覺抵製拜金主義、享樂主義和極端個人主義的侵蝕,做到“勿以善小而不為,勿以惡小而為之”,防止“堤潰蟻穴、氣泄針孔”,過好權力關、金錢關和美色關,才能像典型人物那樣耐得住寂寞,抗得住誘惑,守得住清貧,管得住小節。
特別是中青年公務員,不僅要經受住困難的磨煉,更要經受住成長順利的考驗,正如古人所說:“路當坦處亦防傾。”因此,無私奉獻是公務員在思想道德方麵拒腐防變的“防火牆”。
奉獻為一種社會公德,奉獻有益於他人,有益於社會,無論是物質上的幫助,或是精神上的慰藉,奉獻都會讓人感受到人性的溫暖,生活的美好。奉獻能產生出一種親和力,有利於形成互相理解,互相關愛的社會氛圍,進而有利於促進經濟和社會的健康發展。
(二)奉獻精神的重要性
黨的輝煌曆程告訴我們,為民奉獻貫穿於黨領導革命和建設的全部實踐。唯其如此,她才得到千百萬人民群眾的真心擁護,從小到大,從弱到強,戰勝各種艱難險阻,取得了一個又一個偉大勝利。過去如此,現在如此,將來也如此。
第一,公務員要有奉獻精神,是由黨的性質決定的。我們黨中國工人階級的先鋒隊,從誕生那天起,就把全心全意為人民服務作為自己的根本宗旨,黨除了為人民謀利益,做奉獻外,沒有自己特殊的利益,可以說,我們黨的價值取向就是奉獻為民,與民謀利,為民造福。我們黨領導人民堅持科學的發展觀,建設和諧社會,說到底,是要通過帶領人民發展先進的生產力,發展先進的文化,而使人民群眾物質文化生活水平不斷提高。
第二,公務員要有奉獻精神,也是由其在改革和發展中所處的地位、承擔的職責決定的。在新的曆史時期,隻有繼承和發揚黨的優良傳統,為發展社會主義市場經濟,建設社會主義和諧社會奉獻全部光和熱,才能在人民群眾中間樹立起良好的形象,影響和教育周圍的群眾,密切黨與人民群眾的血肉聯係,增強黨的創造力、凝聚力和戰鬥力。
是否具有奉獻精神,是衡量一個公務員覺悟高低,黨性強弱,與群眾感情深厚與否的重要標尺。很多優秀的公務員能得到群眾的信任和愛戴,在於他們堅持黨的宗旨,對自己一無所求,對群眾無私奉獻。而近些看來受到黨紀政紀查處的貪官汙吏們,所以走向了人民的反麵,最根本的是放鬆了世界觀的改造,不思奉獻,索取無度,結果從公仆淪為罪人,教訓不謂不深。
第三,要求公務員有奉獻精神,還因為在經濟和社會快速發展的今天,人們的思想和價值觀念發生了重大變化,許多人把金錢和財富看得越來越重要。這本無可厚非,從積極意義上講,發展市場經濟的目的就是為了讓人民群眾盡快富起來。
有關資料顯示,我國經濟與世界經濟接軌,當前最大的問題是市場誠信度不足。誠信度是一筆無形資產,直接影響經濟環境和經濟發展,而奉獻品質對誠信意識的養成無疑具有促進作用。我國加入世貿組織已經很多年了,能否更好地融進國際社會,利用外部資源發展自己,很重要的一點,就是要從公務員做起,培養人們的奉獻意識、誠信意識。
第四,在各級公務員中大力弘揚敬業奉獻精神,具有重要的現實意義。這不僅是完成新時期各項目標任務所需,也是實踐“三個代表”重要思想的具體體現,更是樹立黨的良好形象,提高黨的執政能力的迫切要求。
在革命戰爭年代,革命隊伍中的那種奉獻精神是不言而喻的。為了打敗外國侵略者和國內反動派解放全中國,革命先輩拋頭顱,灑熱血,犧牲生命都在所不辭。革命隊伍中之所以有那種整體奉獻精神,除了樸素的階級感情、強有力的思想政治工作等因素外,充分發揮模範表率作用是一個非常重要的原因。
在社會主義建設和改革開放時期,公務員的奉獻精神如何,同樣影響著一個單位、一個行業、一個地區的群體奉獻精神。焦裕祿1962年到蘭考任縣委書記時,正是我國國民經濟處於暫時困難時期,蘭考的風沙、內澇、鹽堿等自然災害很嚴重,農業產量很低,群眾生活很苦……焦裕祿以高度的革命精神,對公務員和群眾進行思想教育、階級教育和革命傳統教育,激起縣委領導班子和人民群眾抗災自救的鬥誌,掀起了挖河排澇、封閉沙丘、根治鹽堿的除“三害”鬥爭高潮。在除“三害”鬥爭和各項工作中,焦裕祿以身作則,帶病實幹,嚴於律己,關心群眾。後來,因積勞成疾,以身殉職。焦裕祿誠懇待人,善於團結同誌反對公務員特殊化。一次他發現孩子看戲沒買票,就對全家進行了一次不能搞特殊化的教育,並把戲票錢給戲院送去。焦裕祿“心裏裝著全體人民,唯獨沒有他自己”,他的無私奉獻精神不但在當時激起了縣委領導班子和全縣人民抗災自救的鬥誌,即使40多年過去了,仍像一麵鏡子激勵著後人。
新時期公務員的優秀代表、被群眾稱為“為民書記”的鄭培民,廉潔從政,艱苦奮鬥,鞠躬盡瘁,以模範行動身體力行“三個代表”重要思想,贏得了廣大公務員群眾的衷心讚譽。不論是當普通公務員,還是走上領導崗位,鄭培民都努力工作,無私奉獻。他時刻不忘服務二字,處處率先垂範,隻要人民需要,他就衝在前、幹在前。1998年抗洪搶險,鄭培民帶頭衝上第一線,連續奮戰60多天;在湘西任職兩年多時間,他跑遍了全州218個鄉鎮,灑下心血和汗水,帶領鄉親們走上了致富路;凡是分管的工作,他都以對黨和人民高度負責的態度,紮紮實實地作好每一件事,從不搞所謂“轟動效應”。在二十多年的領導工作中,鄭培民始終信奉“老百姓比天還大”,把人民當作自己的父母。湘江大地,苗家山寨,哪裏貧困,哪裏危險,哪裏就有他的身影,哪裏就有他的足跡。鄭培民用自己畢生的心血和精力,給湖南人民、給全國人民留下了令人景仰的業績、人格和寶貴的精神財富。
像焦裕祿、鄭培民這樣帶頭奉獻的好公務員,他們在群眾中就有號召力、凝聚力,老百姓也就會真心實意地跟著實幹、甘願奉獻。然而,有的人並不是這樣,他們把當公務員作為謀取私利的工具,濫用手中權力,貪汙受賄、吃喝玩樂,根本沒有把黨的宗旨、公務員的責任放在心上,做的是損害黨的形象和人民利益的事。他們當官不是為人民謀利益,而是為個人撈好處。“兵熊熊一個,將熊熊一窩”,他們的行為,不光是嚴重敗壞了黨風政風,還帶壞了一批公務員,帶壞了民風,嚴重挫傷了人民群眾的積極性,挫傷了群眾的奉獻精神,嚴重影響了所在單位、所在地區的改革與發展。
貪官掌權的單位和地方,民憤很大,怨氣難消,必定難以形成無私奉獻的大氣候、大氛圍。成克傑主政廣西期間,所造成的嚴重危害就最能說明這一點。當今社會上不時出現的見義不為、見死不救的事件,或見利忘義、損人利己的行為,表麵上看是人們精神麻木,冷漠無情,缺乏公德。但從深層次分析,不能不說與貪官有關。
因為人民群眾看到貪官們數十萬、數百萬、數千萬地將國家和人民的財產貪為己有,他們寒心了、泄氣了。但他們敢怒不敢言,否則,得罪了上司,得罪了大人物,隨時可能被穿上“小鞋”,別想有好日子過。久而久之,一些人隻有以麻木、消極、冷漠來對待周圍的事物,盡管他們這樣做是不對的。
最後,在全社會“弘揚奉獻精神”,公務員的作用至關重要。當然這不是說人民群眾就不要弘揚奉獻精神了,或者說人民群眾有無奉獻精神無所謂。而隻是說,公務員有無奉獻精神,所產生的影響、效應比一般群眾大得多、及時得多,起著一種無聲的導向作用。
也許有人會說:那不見得,雷鋒、徐虎、李素麗等一大批先進人物,不都是平民百姓吧!難道能說他們的影響還不大嗎?不錯,無私奉獻的小人物,一旦被伯樂發現、被媒體披露和宣傳後,所產生的影響、效應無疑是巨大的。不過,小人物的無私奉獻精神隻有在被伯樂發現、被媒體披露和宣傳後,才能在較大範圍內產生影響;而公務員帶頭奉獻,群眾隨時看在眼裏、記在心上,即使媒體尚未披露和宣傳,也會是“點燃一支燭,照亮半邊天”,被群眾所仿效。
公務員帶頭索拿卡要,貪汙受賄,群眾也會心中有數,“一粒老鼠屎攪爛一鍋湯”,定會嚴重影響一方民風,挫傷群眾的奉獻精神;至於小人物自私自利,不講奉獻,隻圖索取,固然不對,但與公務員相比,其產生的負麵影響則是極其有限的。人民群眾最容易把公務員的舉止言行作為自己行為的標尺,而對身邊的小人物一般是不會投注很多目光的。
我們各級公務員都要像焦裕祿、孔繁森、鄭培民等一批優秀公務員那樣,在宣傳、教育、組織群眾發揚奉獻精神的同時,身體力行,以身作則,帶頭奉獻,帶出全社會無私奉獻的可喜氛圍。
(三)堅持奉獻精神的方法
大力弘揚敬業奉獻精神,必須建立在牢記黨的宗旨基礎之上。信念是一個組織、一個人的精神之魂。隻有樹立崇高的信念,才能產生持久的動力。
第一,要牢記黨的宗旨。我們公務員必須一如既往地把“為人民服務”作為旗幟和方向,作為幹好本職工作的強大動力。必須敬社會主義大業,愛為人民服務之崗,為黨的事業、人民的福祉奉獻光和熱。如果僅僅想著個人的進退得失,工作上必然忽冷忽熱,忽鬆忽緊,更談不上敬業奉獻精神。我們要時刻想到,還有很多群眾生活還相當困難,我們應當關心他們、幫助他們,為群眾多辦事、辦實事、辦好事。這才是真正敬業奉獻的公務員,工作業績才能蒸蒸日上。
第二,在服從命令聽指揮。大力弘揚敬業奉獻精神,必須服從命令聽指揮。組織的效率來自組織的執行能力。執行能力的具體表現就是組織的各個成員“服從命令聽指揮。”隻有內心真正地服從,才會在行動中真正地實幹。當然,在組織的決定形成之前也可以向組織提出自己的意見和建議。但是,決定一旦形成,就應當無條件執行。因此,敬業奉獻精神不僅體現在工作態度上,也體現在服從態度上。隻有每個成員都服從組織的統一調度指揮,組織的整個意圖才能得到完美的體現,組織的戰鬥力才能充分地得以發揮。
第三,要轉變職業作風。大力弘揚敬業奉獻精神,必須體現在職業作風的轉變上。作風反映黨風,作風體現形象,公務員的作風好了,其影響力、號召力、凝聚力自然就強。實際工作中,我們職業作風的轉變,首先應該體現在責任意識的提高上。在具體工作中。我們發現有很多事情幹不好,幹不到位,並不是經費的問題,也不是能力的問題,而是責任心的問題。一個沒有責任心的人,絕不可能是敬業奉獻的人,這樣的人是不可能幹好任何工作的。
職業作風的轉變應體現在對工作細節的把握上,天下大事,必做於細。百分之一的錯誤將會導致百分之百的失敗。做好任何一件事情,都要從基礎做起,從細節抓起,我們現在最缺少的就是精益求精的執行者,缺少的是對各項規章製度不折不扣的執行。實際工作中,我們做任何事情都不能大而化之,而要考慮到各種細節的落實,要追求卓越和完美。
職業作風的轉變應體現在工作績效的提高上,重視過程是為了得到好的結果。作風轉變是否到位,不僅要看是否全心全意地撲在工作上,還要看工作目標的完成情況。總之,在實際工作中,必須大力提倡和踐行說實話、聽實情、辦實事、重實效、看實績的作風,必須沉下身子,深入實際,觸及矛盾,解決問題,必須務實苦幹,幹就幹成,幹就幹好,幹得擲地有聲,幹得讓群眾滿意。
第四,要有吃苦精神。苦難是一種常態,是一種必然。其實,苦難更是一種曆練。生活中有一些不順利、不如意,也未必都是壞事,人就要有一種吃苦的精神。
倘若貪圖享樂、作風飄浮,工作挑肥揀瘦、拈輕怕重,唯利是圖、唯錢是舉,這實在不是一名合格的公務員。作為新時期的公務員,我們肩負著全麵建設小康社會、推動經濟社會又好又快發展的神聖使命,更要發揚不怕困難、甘於吃苦精神,真正撲下身子,沉下心來,直麵困難,以苦為樂,以苦為甜,以苦為榮。
第五,要有吃虧精神。吃虧,是一種風格、一種覺悟,也是一種素養、一種品德。自從中國共產黨成立的那一天起,就有一大批仁人誌士舍小家顧大家,為了人民的利益奉獻自己的一切。
新時期,更是有一大批優秀公務員不計個人得失,為了黨的事業鞠躬盡瘁。相比那些總認為自己沾光少,撈了還想撈,貪了還想貪,占了還想占的人,實在是太渺小了。大力弘揚“吃虧”精神,就是要把“吃虧”當成美德,當作責任,轉為動力,多做“吃虧”事,甘當“吃虧”人,時刻以黨員的標準要求自己。
第六,要有忘我精神。領導職務並不隻是權力和榮譽,更意味著奉獻和犧牲。演員進入角色,是一種“忘我”的藝術境界,公務員進入角色,“忘我”更有其特定的內涵。隻有“忘我”,才能超越自我,隻有忘掉個人榮辱、得失、恩怨,才能一身輕鬆、一身正氣。
人生能否有亮色,人的價值能否實現,首先在於是否把個人的命運與國家和民族的宏偉大業融合在一起,與事業的建設和發展融合在一起。和當年相比,今天的創業需要我們投入更多的智慧和勞動,創造更多的“高水平”、“第一流”,沒有“忘我”拚搏精神就難成其才,更難勝其職。
六、突發事件的職業精神
根據2011年10月17日國家公務員局印發的《公務員職業道德培訓大綱》規定,公務員恪盡職守,一定要在完成急難險重任務,應對突發事件等考驗麵前衝鋒在前。衝鋒在前,不是盲目地亂衝,而是要運用正確的策略,掌握恰當的方法,勇敢地麵對和處理遇到的問題和困難。
對於一個公務員,平時最擔心工作中最棘手的就是各種突發事件。自然災害、安全事故、群體上訪、重大惡性案件等,都屬突發事件。因為發生突然,危害嚴重,影響惡劣,並且沒有按常規程序進行處理的時間,如果不能迅速果斷地及時控製局麵,使矛盾激化、事態擴大,就會產生嚴重的後果。現實中,大量突發事件帶來的深刻教訓充分說明了這一點。因此,提高公務員正確處理各種突發事件的能力異常重要。那麼,公務員在突發事件麵前,如何衝鋒在前呢?以下方麵需要了解。
(一)突發事件的內涵
廣義上,突發事件可被理解為突然發生的事情:第一層的含義是事件發生、發展的速度很快,出乎意料;第二層的含義是事件難以應對,必須采取非常規方法來處理。狹義上,突發事件就是意外地突然發生的重大或敏感事件,簡言之,就是天災人禍。前者即自然災害,後者如恐怖事件、社會衝突、大量謠言等,專家也稱其為“危機”。
根據我國2007年11月1日起施行的《中華人民共和國突發事件應對法》的規定,突發事件是指突然發生,造成或者可能造成嚴重社會危害,需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件。
根據影響範圍,突發事件可分為自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等四類。
根據危害程度,突發事件可分為特別重大、重大、較大和一般四級。突發事件預警級別:一般依據突發事件可能造成的危害程度、波及範圍、影響力大小、人員及財產損失等情況,由高到低劃分為特別重大、重大、較大、一般四個級別,並依次采用紅色、橙色、黃色、藍色來加以表示。
處理突發事件之所以困難,最重要的原因就在於事發突然,缺乏足夠的時間進行充分準備。準備不足,遇到突然發生又迅速發展的事件,處理起來自然非常困難。
如有些安全事故的突然發生,可能會使人感到目瞪口呆,方寸大亂;有些群體性事件的突然爆發,可能會使人盲目衝動,忘記了有關的政策和法規;有些自然災害的突然降臨,可能會使人顧此失彼,難以周全;有些重大惡性案件的突然出現,可能會使人感覺壓力空前,不堪重負。可以想見,在這些突如其來的事件麵前,做到臨陣不亂、條理清晰、進退有據、穩妥有方,的確十分困難,一般說來難以做到盡善盡美。所以,提高公務員處理突發事件的能力,意義重大,任務艱巨。
進入新世紀,突發性事件頻頻發生,從“非典”疫情到南方冷凍災害,到汶川大地震,突發性危機事件的發生無疑是對公務員的挑戰和考驗,公務員在突發危機事件管理中通常處於領導地位,擁有緊急召集、配置人員和資源的權力,其領導水平將直接關係到應對突發危機事件活動的成敗。
在整個突發危機事件管理體係中,公務員的危機意識、決策水平、溝通能力和心理素質將對事件管理活動的有效推行具有十分重要的影響,公務員的責任,就在於堅持正確的價值導向,激發民眾健康的情感和情緒,弱化和消除不正確、不健康的社會心理意識。
(二)應對突發事件的心理素質
處理突發事件應具備的心理素質可概括為以下幾個方麵。
第一,危機意識。突發事件在發生前並非沒有跡象可尋,這些突發事件也有一個矛盾累積、激化、直至爆發的過程,有自身的特點和規律。正所謂“凡事預則立,不預則廢”,能夠在平時的工作中去發現這些可能激化的矛盾,以實際行動將其化解,即使沒有達到最佳效果,但在心理上也有了相應準備,而不會被打個措手不及。特別是看似細小的問題,如果解決措施不當很有可能引發大的矛盾。
危機意識的培養也是與預防和處理突發事件的措施相聯係的,例如製訂處理突發事件的預案,進行處理突發事件的演練等。突發事件應急預案必須具有可操作性。其中要特別注意遇到重大問題時要及時向有關領導彙報,溝通途徑要暢通。
第二,臨場心理狀態。麵對突發事件,必須冷靜、理智,不可一味地針鋒相對,一時衝動往往會導致矛盾更加激化,錯過妥善處理的最佳時機。這種冷靜、理智可以通過一個人的行為和語言傳遞給事件參與者,使各方都能夠冷靜下來,防止突發事件擴散。要認真傾聽,很多突發事件都是當事人為了向政法機關表達自己的某些訴求,這些訴求可能是不合理或者不合法,甚至夾雜著由於憤怒而進行的人身攻擊,這種情況下,公務員一定要保持克製,冷靜地聽完、聽全當事人想說的話,顯示出解決問題的誠意。
第三,神情真誠可親。結合法律、法規以及黨和國家的政策,切合實際地向當事人進行說明,解答其提出的問題,消除其心中疑慮,對於確屬工作人員工作疏忽或者錯誤的,應及時提出補救和糾正的措施。這一過程以說明教育為主,保持平和的心態,不能急躁。再次,在與當事人的對話中要注意自己的語氣和舉止,要堅持立場,有理有節,舉止穩重,既不因當事人的無理訴爭而顯露不滿或不屑,也不可因工作失誤而一味退讓道歉,始終做到不卑不亢,依法辦理。
第三,勇氣和責任。處理突發事件容不得半點拖延,在這種情況下作出決策和采取措施的思考和準備時間非常有限,帶來的處理結果難以預測,具有一定的風險。可能突發事件沒有得到處理,有時甚至起到相反的作用,有時采取的措施本身就具有一定的危險性。這種情況下,要求公務員有承擔風險的勇氣和決心,本著對人民群眾負責,對黨和國家負責的態度,果斷地采取措施控製局勢。既要抓住時機敢於冒險,當機立斷;又要以一個公務員的立場,本著負責的態度謹慎、小心采取措施,對執行過程中可能出現的不利情況采取一定的防範措施,僅憑匹夫之勇無益於事件的處理。
第四,統攬大局觀。處理突發事件的重要原則是要以大局為重,這個大局就是構建和諧社會。處理突發事件要以保障人民群眾的利益、化解矛盾、解決問題、維護社會穩定和我國的國際形象為首要目標。在整個過程中要時刻緊緊圍繞這個大局,迅速采取有效措施處理問題。不能因為小團體利益而損害和諧社會這個大局。有了這樣的大局觀,便能在緊急情況下找準問題的切入點,做出反應,穩住陣腳,不至於麵對複雜的情勢畏首畏尾,互相推脫,延誤事件的處理,導致事態擴大。
第五,以人為本的理念。處理突發事件要堅持以人為本和群眾利益無小事的原則,關心民生,心係群眾。反對“高高在上”的官僚作風。不能僅僅就事論事,要善於把各種消極因素轉化為促進社會和諧的積極因素,要讓人民群眾在事件處理過程中有安全感,還要讓他們從政法工作中感受到社會和諧。
(三)應付突發事件的原則
突發事件的處理經常被稱為一門“藝術”,在麵對突發事件時能夠鎮定自若,當機立斷作出正確的決策,在整個處理過程中實現遊刃有餘,這與突發事件處理者具備良好的心理狀態是分不開的。政法機關公務員在平時的工作中應該注意培養處理突發事件的良好心理狀態,妥善處理工作中遇到的各種突發事件,切實履行好政法工作者在構建和諧社會過程中的各項職責。
第一,及時性原則
及時性的第一個要求是,控製局麵要及時。突發事件來勢猛,發展速度快,危害大。要求快速控製。1998年元月,發生在山西朔州假酒中毒事件,僅一天時間內,朔州市平魯區人民醫院就先後接診9名病人,均搶救無效死亡。緊接著,平魯區、朔城區、大同市靈丘縣先後住院的中毒病人達222人,其中又有27人搶救無效死亡。形勢嚴峻,時間就是生命,在黨中央的指示下,朔州市委連夜召開緊急會議,五大班子成員緊急分工,分赴各縣、區召開鄉村兩級公務員會議,要求包村包戶,責任到人,朔州市電視台,電台兩大新聞媒體,采取滾動播放形式連續播發市委、市政府的緊急通知;工商、計量部門立即發出了《關於禁止銷售飲用散裝白酒的通知》,市衛生局編印了《關於甲醇中毒症狀及治療原則》的宣傳材料,巡回宣傳的車輛轉遍了朔州市的大街小巷。平魯、朔城兩區的領導打破常規,一邊向上級彙報,一邊安排宣傳群眾,一邊查封散裝白酒銷售點,起到了關鍵的作用,避免了春節前後大批群眾開懷暢飲散裝白酒的嚴重後果。
及時性的第二個要求是,開放傳播通道要迅速。突變情況出現時,往往會引起新聞媒介和廣大公眾的關注和矚目,這時公務員必須做到迅速開放信息渠道,把必要的信息公之於眾,讓公眾及時了解危機事態和組織正在盡職盡責地加以處理的情況。
麵對新聞界的競相報道和社會公眾的著意打探,如果這時隱瞞事實、封鎖信息不僅不會有什麼好處,反而會引起新聞界和公眾的猜疑和反感,促使他們千方百計地從各種渠道收集材料,挖掘信息,這就很容易出現失實和不利的報道,從而更有可能給突發事件處理帶來麻煩,使事態進一步惡化。這時的社會公眾也是最容易產生猜疑、誤傳或者輕信不良情況,從而造成更為不利的社會影響。因此,明智的做法是,開放信息傳播渠道,公布事實真相,填補公眾的信息空白,讓新聞界傳播客觀真實的信息,讓廣大社會公眾接受客觀真實的信息。然而,傳播信息渠道的開放,並非讓有關信息放任自流,而是使其有序地傳播,這就要求做好信息傳播的基礎工作。
及時性的第三個要求是,溝通協調要及時。突發事件的妥善解決,往往需要各個部門相互配合。孤軍作戰,就事論事,效果不好。例如,在基層發生的因拆遷安置問題而出現的群眾衝擊黨政機關這類突發事件,僅靠調動警力去壓製,不僅無助於問題解決,相反會使事態進一步惡化,這就需要由政府出麵,協調拆遷辦,開發公司,法律權威部門等多方機構,才能真正找到解決問題的辦法,達到標本兼治。
第二,靈活性原則
突發性事件產生的原因複雜多樣,對組織和成員產生的衝擊也頗為嚴重,在這樣特殊情況下,常規的方法都顯得無能為力,而此時的機動靈活則是公務員必須把握的重要原則。靈活性的原則在處理突發性事件的各個環節上都有所體現。
首先,在處理事件程序上傳統的思路是公務員要臨危不懼,迅速查明原因。在這裏臨危不懼是對的,但迅速查明原因卻並不一定現實。原因一定要查,但不是在開始,而是在局麵得以控製之後。有許多公務員,在突發事件發生後,首先關心的是事件如何引起的,是誰的責任,先打官司論長短,使局麵日益惡化。打破傳統思維方式,因地製宜,從實際情況出發,這是處理突發事件靈活性原則題中應有之義。
其次,突發事件變化多端,隨時會有各種情況出現,處在第一線的公務員執行上級命令天經地義,但決不能成為一架死板執行命令的機器,麵對變化了的實際情況,盲目執行上級錯誤的指示,會給組織帶來巨大損失。組織行為學中的權變理論告訴我們,領導的行為若想有效,就必須隨著被公務員的特點和環境的變化而變化,把決策權最大限度地放到現場,根據現場情況的變化隨時進行符合客觀事實的決策。
最後,執行方式要靈活。在解決問題時,我們雖然強調快速,但也要考慮群眾的心理承受度。針對不同群眾的需求,采用不同的處理辦法。總之,離開了靈活性,突發事件就得不到圓滿解決。
第三,全麵性原則
突發性事件的處理是十分複雜的,因為事件本身交織多種矛盾,從產生看,既有曆史遺留問題,又有現實誘發之因;從涉及的人員看,構成成分雜,思想境界,需要滿足各不相同;從問題的最終解決看,需要各方積極配合,齊心協力,求大同存小異,方能得到滿意結果。
基於這樣的認識,公務員在突發事件處理方案的選擇和實施過程中,要用辯證思維方式,用聯係和發展的觀點看問題。既著眼於眼前問題的解決,又要考慮長遠,切忌簡單從事,為以後工作留下後患。對各方麵提出的要求,要全麵分析,不輕易許諾,不因一時輕率,給組織今後帶來更大損失。
第四,有限理性原則
傳統管理理論把人的行為理解為完全的理性,即在作決定時,信息是已知的,確定的;可供選擇的措施都是已知的或給定的;有現成的評價標準和價值體係,使可擇方案得到準確評價;每種選擇實施後果均可估計到。現實生活中很少具備完全理性的假定前提,人的理性是有限度的理性。
突發事件中,人的有限理性表現得更加明顯,公務員無法準確快速了解與決策相關的信息,不知道多少可供選擇的方案或措施,並且需要自己去尋找、抉擇後果無法預料。公務員都是在一定程度上根據主觀判斷進行決策,采取的對策是否正確,要受決策者的技能,價值觀,知識水準及所需材料的完備程度影響。所以,突發事件中,有限理性原則決定了公務員決策的風險性、艱巨性。
第五,滿意原則
突發事件的快速性、不確定性、破壞性等特點,使得公務員要追求“最優化”、“最佳”成為不可能。哪一環節,都不具備達到最優的條件,滿意標準則具有可行性與現定性。
在處理突發事件過程中,受各種因素的影響,公務員不可能想到所有的備選方案,並逐一進行評價比較,然後選出最好。而是一邊尋找方案,一邊按自己的目標和價值觀評價方案。如果評價結果低於自己的預期要求,就繼續尋找方案,如評價結果與預期相近,那麼會繼續等待進一步的刺激以促成下一個方案。
如果評估結果超過預期水平,也不再容易設計方案,並且這個評價較高的方案“令人滿意”,那麼就到此為止,這應是遵循的滿意原則。這一原則為公務員處理突發事件,運用創造性思維,把握非程序化問題的內在規定性,作出符合組織目標和發展的決斷提供了應付自如的行動準則。能靈活運用這一原則,會爭取有利時機,把握問題關鍵,不在細節問題上糾纏,會使自己處於主動地位,使組織獲益。
(四)提升公務員應急處置能力
第一,要在思想上、精神上做好充分準備,時刻保持警醒。這要求公務員要有一種常備不懈的精神狀態,對自己管轄範圍內或負責的工作中,可能突然發生的情況,要有高度警覺,不能有僥幸麻痹心理。當然,這種高度警覺,是在清楚洞察形勢、科學把握規律的基礎上保持的警覺,而不是心中全然無數,整天精神高度緊張,惶惶不可終日,那就變成了有事沒事瞎緊張,是盲目的警覺。因為,世界上任何事情的發生都是有原因、有征兆的,我們所說的突發事件,隻是說它發生和發展得非常迅速,超過了常規,並不是無端生事就釀成巨變。
其實,隻要認真分析現實中的各種突發事件,我們就會看到這些事件的發生、發展以至於激化,都有著可以把握的脈絡和規律。如果能科學把握這些規律,就能進行主動的、科學的預防和預警,現實中諸如“消除安全隱患,避免事故發生”,“及早做好準備,把自然災害造成的損失降到最低限度”,“及時化解矛盾,理順情緒,把事件消滅在萌芽狀態”,“加強社會治理,減少和消除大案要案的發生”等成功經驗,都體現著一定的規律。
但是,規律隱藏在現象背後,是事物的本質的、內在的聯係,它需要我們去研究、去探索、去把握,如何掌握並遵循這些規律,正是公務員應該具備的真本領、硬功夫。所以,公務員必須站得高看得遠,比一般群眾研究得深一些,預見性強一些,這需要平時想問題、辦事情,善於發現傾向性、苗頭性、全局性的因素,鍛煉見微知著的能力,真正做到未雨綢繆,始終保持一種清醒的警覺,能夠避免時,及時進行預防,在無法避免時,也能夠做好應對的準備,把損失降到最低限度。
第二,要在平時的工作中做好各種應急預案。做好應對各種緊急情況的預案,本來就是領導工作的一項重要內容,是領導決策的重要組成部分。現在經常能聽到或看到有的地方製訂突發事件應急預案的報道,這說明我們的公務員正在總結過去的經驗教訓,逐步成熟起來了。像打仗一樣,不能對戰爭中可能出現的各種複雜情況進行足夠的準備,製訂不出一個完備的因應各種緊急情況的方案,就不是一個成熟的、稱職的指揮員,就有可能打敗仗。現在做領導工作,也是這個道理。公務員對各種突發事件,必須製訂出具體的、周密的、細致的應急方案,並把這種方案付諸實施,才能算是真正有計劃、有準備。
應急預案和我們日常所做的工作計劃與方案不同,它可能用得到,也可能用不到。例如,我們準備了防洪抗災預案,但洪水並沒有發生,這套預案暫時就派不上用場了。這種情況下,一部分人就有可能認為天下本無事,庸人自擾之,所做的預案沒有用處,多此一舉。其實不然,就像有些建築物內設置的消防設備,不能因為沒有發生過火災,就否認安裝這些設備的必要性。
公務員千萬不能被僥幸心理所支配,應該看到,一種緊急預案這次沒用上,可能有多方麵原因,或許是因為我們預防工作做得好,消除了產生突發事件的隱患;或許是某些因素發生了變化,阻止或延緩了事態進一步激化,暫時沒有爆發。
這就要求公務員對事態發展進行認真分析,看一看可能引發事件的誘因到底消除了沒有,不可輕易地下結論,認為製訂預案無關緊要,產生麻痹鬆懈思想。同時,當製訂的預案沒派上用場時,要做好群眾和一般公務員的思想工作,比如,我們已經在群眾中作了廣泛的動員,並領導群眾采取了切實的預防措施,而事件並沒有像原先預期的那樣發生,就需要向群眾作出認真負責的說明,避免群眾認為預案根本用不著,隻是喊喊“狼來了”,增加以後的工作難度,降低公務員的威信。所以,製訂應急預案,不僅僅是準備一種方案,還應該設計好在方案實施時遇到各種情況如何處理,即製訂如何執行預案的預案。
第三,要增強群眾對公務員的信任,在突發事件麵前能夠進行有效的組織和動員。正確處理突發事件,公務員必須具備在很短的時間內迅速動員、組織和影響群眾的能力,要做到這一點,沒有人民群眾對公務員的廣泛信任是不行的。一般來說,越是關鍵時刻,越容易檢驗出公務員的威信,越能體現群眾對公務員的信任程度。群眾對公務員的信任,來自公務員在突發事件麵前的分析、判斷和處理能力,公務員發出的號令和提出的解決辦法,能夠得到群眾的支持和認可,群眾自然會信任你。同時,群眾對公務員的信任,並不是一朝一夕的事,它需要長期的培養,需要平時的積累,我們公務員必須在日常工作中為群眾辦實事,真正與群眾打成一片,才能在任何時候都能得到群眾信賴。
有的公務員遇到突發事件,往往埋怨群眾在關鍵時刻覺悟不高,不能很好理解領導的意圖,不能很好地貫徹實施原來的應急預案,其實應該回頭想一想,自己在平常的工作中為群眾作了什麼,為什麼在緊急情況下群眾不理解、不相信甚至不支持,最終導致處理突發事件捉襟見肘,組織動員能力薄弱。隻有認真總結教訓,紮紮實實改進工作,才有可能贏得人民的信任,關鍵時候得到群眾的鼎力支持。
有了思想上的常備不懈,各種預案的周密安排,加上強大的組織動員能力,我們處理各種突發事件就會順利得多。而這幾個方麵的有機統一,就是我們所說的機製。我們要有效地處理各種突發事件,就需要形成一種科學的預防和處理機製,機製健全了,處理突發事件就不再是隨心所欲,不再是毫無章法,不再是臨陣磨槍。
建立健全突發事件的預防和處理機製,首先要責任到位,任務落實,誰管什麼事,責權利統一,功過賞罰分明,堅決避免在關鍵時刻互相推諉,互相扯皮,有利益的都上,有責任的都推。
建立健全突發事件的預防和處理機製,還在於建立一整套科學合理、切實可行的工作程序,什麼時候該做什麼,什麼情況下該做什麼,通過什麼途徑如何去做,都要有明確的規範,這樣才能做到有條不紊,緊張有序,不會亂中出錯,不會掛一漏萬,釀成大禍。
建立健全突發事件的預防和處理機製,也在於各個公務員、各套班子、各路人馬進行密切配合,使整個指揮係統、工作係統能夠靈活高效運轉,這就需要理順各方麵的關係,形成有權威、有能力的指揮係統和分工明確、善於合作的工作班子。
建立健全突發事件的預防和處理機製,就要使我們的工作規範化、程序化、製度化,把千頭萬緒的突發事件應急預防工作分門別類梳理清楚,形成一係列規章製度和一套規範的程序,更帶有根本性、全局性和長遠性,這既是對公務員執政能力和領導水平的一種考驗,也是公務員提高處理突發事件能力要做的一項重要工作。
七、愛崗敬業的職業精神
愛崗敬業就是認真對待自己的崗位,對自己的崗位職責負責到底,無論在任何時候,都尊重自己的崗位的職責,對自己崗位勤奮有加。愛崗敬業是人類社會最為普遍的奉獻精神,它看似平凡,實則偉大。
愛崗就是熱愛自己的工作崗位,熱愛本職工作。敬業就是要用一種恭敬嚴肅的態度對待自己的工作。敬業可分為兩個層次,即功利的層次和道德的層次。愛崗敬業作為最基本的職業道德規範,是對人們工作態度的一種普遍要求。愛崗敬業是人類社會最為普遍的奉獻精神。一份職業,一個工作崗位,是一個人賴以生存和發展的基礎保障。同時,一個工作崗位的存在,也是人類社會存在和發展的需要。所以,愛崗敬業不僅是個人生存和發展的需要,也是社會存在和發展的需要。
愛崗敬業應是一種普遍的奉獻精神。從一個城市來說,沒有人當市長是不行的;同樣,如果沒有人做普通工作也是不行的。想當市長的人多的是,想做普通工作的人肯定不多。但在一個城市裏,市長隻需要一人,一般工作卻需要成千上萬的人。無論是心甘情願的,還是不得已而為之的,隻要是在自己既得的工作崗位上認真負責,盡心盡力,遵守職業道德,這就是一種普遍的奉獻精神。如果我們大大小小的公務員都能夠表現出這種奉獻精神,人民就會更加富裕,國家就會更加強盛。
一個人取得不平凡的成績並不是看他所處的職位的高低或崗位的重要。不論我們所處的崗位如何,隻要我們腳踏實地,勤勤懇懇的努力工作,那麼就算是在一個平凡的崗位上,也能作出不平凡的成績,三百六十行,行行出狀元。
愛崗敬業是做好工作的前提條件。工作崗位的安排是根據工作需要而定的。工作崗位不同可能會有不同的待遇和機會。但是,對責任的要求卻是一樣的,都必須對本職崗位負責,這是責任意識,愛崗敬業是做好工作的前提條件。
愛崗敬業是平凡的奉獻精神,因為它是每個人都可以做到的,而且應該具備的;愛崗敬業又是偉大的奉獻精神,因為偉大出自平凡,沒有平凡的愛崗敬業,就沒有偉大的奉獻。
全麵建設小康社會的偉大事業正呼喚著我們要做具有愛崗敬業這種平凡而偉大的奉獻精神的公務員。具備愛崗敬業這種平凡而偉大的奉獻精神的公務員,都是強大民族的脊梁。我們不論走上哪個工作崗位都要幹一行,愛一行。
一座橋梁,要有橋墩為之做柱,否則難以流通千車萬人。而我們人,具有社會屬性的人,其支柱是什麼呢?是人的精神。作為一個公務員,麵對我們的工作和我們的事業,首先要有敬業精神。那麼,怎樣才算愛崗,怎樣才算敬業呢?
(一)做好本職工作
當接到領導交辦工作的時候,是討價還價能推就推,還是盡職盡責努力完成不講任何理由?當在工作中遇到困難和挫折的時候,是等待觀望半途而廢,還是自我激勵攻堅克難無往而不勝?當覺得晉級升遷沒有達到期望值的時候,是牢騷滿腹怨天尤人,還是自我反省加倍努力厚積而薄發?
也許有人會說,人之初,性本惰,能修煉到默默奉獻、無怨無悔的境界,古往今來能有幾人?非也!在我們的時代,在我們的身邊,就有許多感人的例子。有的公務員幾十年敬業奉獻,執德守誠,以一個基層幹部的身份,全身心投入信息化建設,多次榮獲先進個人稱號;在業務工作上,嘔心瀝血,鞠躬盡瘁,汗水染白了雙鬢,病魔折彎了腰椎,贏得了大家的敬仰。這就就是無私奉獻的典範,是愛崗敬業的榜樣。從他們的廣博知識中,我們可以看到了自己的不足;從他們高度的責任心、使命感中,我們樹立了自己的責任心和使命感;從他們的敬業精神中,我們明確了自己的奮鬥方向;從他們的理念中,我們實證了服務至上的宗旨。比比他們,想想自己,我們就有千萬個理由珍惜所從事的事業,充分的理由努力地完成本職工作呢?
要愛崗敬業,就要有幹一行愛一行、幹一事好一事的思想意識,把事業心和責任心貫穿於工作的全過程;要有在平凡的崗位上做出不平凡業績的決心和信心。其次,我們要思考如何在平凡的工作崗位上幹點什麼。這不僅涉及工作態度、職業作風問題,而且涉及個人的工作能力問題。
不要總是書生意氣,“站著這山望那山高”,認為“別人的工作比自己好做,別人得到的總比自己多”。其實每個人生活、工作都有目標,但定位定得要恰當,不能太高,個人願望不要總是高於自己的能力。定目標定方向最關鍵的應該在自己能力範圍內,腳踏實地地做事,耐心細致地做好每一項看似並不重要的工作,不能好高騖遠,要把本分的小事做好。在做好不起眼的小事中,培養堅韌的意識、踏實的職業作風、誠實的做人品格。久之,功夫絕不負有心人,我們的勤奮,一定能產生意想不到的效果。
在單位,要時刻牢記切實履職盡責,完成本職工作,“堅持吃苦方有作為”。在基層工作,有些同誌平時工作任務重,經常加班加點。一個人如果吃得苦,苦三至五年能學到本事,不吃苦也許一生都無本事、都無長進,平平淡淡過一生。基層工作雖然辛苦,但能從中體驗到快樂,能從領導的鼓勵鞭策中感受到快樂,能從群眾的褒揚口碑中獲得人生價值的升華。
作為一名公務員,一定要明確自己的職責要求,不論被分配從事什麼工作,都必須增強責任感,切實履行好職責,這是做好工作的根本保證。在履行職責過程中,必須經常問責:一問職責何在,想想自己承擔了哪些職責,組織對自己提出了什麼要求;二問有何作為,自我檢查履職和職責的落實成效,存在什麼問題,需要如何改進完善;三問自己缺什麼需增何能,如何加強學習磨煉,開拓進取,提高自己履行職責的能力和水平。要力爭做到“盡心盡力而問心無愧,盡職盡責而問責無過”。
(二)堅定理想信念
人活在世上,總要有個人生理想,總要有個發展方向,再說得樸實點,總要有個謀生的依托。既然來到這裏工作,就要把自己的理想、信念、青春、才智毫不保留地奉獻給這莊嚴的選擇,就像魚兒愛大海,就像禾苗愛春雨,就像蜜蜂愛鮮花。那麼,怎樣才能體現這份愛,怎樣才能表達這種情呢?自然的選擇就是:敬業。
有句口號說得好:不愛崗就會下崗,不敬業就會失業!愛崗敬業說得具體點就是要做好本職工作,把一點一滴的小事做好,把一分一秒的時間抓牢。算準每一個數,填好每一張表,接好每一個電話,寫好每一篇文稿。從自我做起,從小事做起,從現在做起,這就是敬業,這就是愛崗,這就是修養黨性,這就是實現人生理想。
作為一個公務員我們無論從事什麼工作,擔任什麼職務,都要堅定理想信念,積極進取,立誌成才,要正確對待“權、錢、名”的問題。我們要有上進心、立誌成才。希望自己的工作得到組織和人民的承認、職務得到提升,這是正常的。問題在於怎樣擺正個人目標和黨的事業的關係?通過什麼途徑達到這些目的?有人說,升遷須有靠山,有關係。這是錯誤的。升遷主要靠兩條,一是個人條件;二是工作需要。這兩條當中,關鍵還是要看個人條件。工作需要,也可以說是客觀機遇,對每個人來說都是平等的。
如果我們平時不努力工作,不認真學習,工作能力和工作質量不高,上級不滿意我們的工作,同級不認可我們,即使機遇來了也把握不住。當然也不可否認,當前在用人方麵還存在著一些不良現象,個別人通過找門道、拉關係達到了目的。但是要看到這隻是個別的和暫時的現象。一個有人格的公務員,一個有大誌的公務員,決不會也不能受這些風氣的影響。
如果是金子在哪裏都會發光。我們要堅信“梅花香自苦寒來”的道理,堅信在組織的關懷和培養下,通過努力一定能取得好的成績。我們要永遠跟黨走,堅定走中國特色社會主義道路的理想信念,堅持和擁護中國共產黨的領導,在為社會進步作出貢獻的同時,實現人生價值和目標追求。
(三)充滿熱情工作
敬業首先要對工作充滿熱情,這是敬業前提。羅賓斯說,“我們欣賞那些對工作充滿滿腔熱情的人,欣賞那些將工作中奮鬥、拚搏看作人生的快樂和榮耀的人。”
如果我們不能使自己全身心地投入到工作中去,我們將可能淪為平庸之輩。沒有熱情,軍隊就不能打勝仗,公務員不能處理隨時發生的公共事務,商人不能到全世界做生意。羅賓斯甚至說,“成功與其說是取決於人的才能,不如說取決於人的熱情”。所以,唯有熱情,方可激發您的潛能,驅使我們兢兢業業地去完成工作任務。
(四)講求奉獻精神
敬業還要講求奉獻,這是敬業的根本。“春蠶到死絲方盡,蠟炬成灰淚使幹。”這一千古絕唱,是奉獻精神的生動寫照。綿延五千多年,中華民族發展中作出巨大貢獻的人層出不窮、史不絕書。
魯迅說得好,“我們自古以來,都有為民請命的人,有埋頭苦幹的人,有拚命硬幹的人,有舍身求法的人……雖是等於為帝王將相作家譜所謂的‘正史’,也往往掩不住他們的光耀,這就是中國的脊梁。”
或許有的公務員會說,那些英雄名人離我們太遙遠了。但是如果沒有奉獻精神,一味地索取,敬業就成了空談。因此,我們要做到愛崗敬業。
(五)業績追求卓越
創造一流的業績,不僅要有很強的執行力,還要追求卓越,創造性地開展工作。為此,我們既要有開闊的視野、超前的眼光,把握工作大局和科技、產業發展趨勢;又要立足實際,把上級的決策部署、政策舉措與本地實際結合起來,先行先試,大膽探索,積極創新工作思路和方法,創造新鮮經驗,讓各項工作更加富有成效。
追求卓越就是要奮勇爭先,爭創一流;就是要勵精圖治,開拓創新;就是要艱苦奮鬥,鍥而不舍。作為一個公務員,追求卓越是我們最基本的要求,要把自己的各項工作做到極致,目標要高,工作要實,素質要強。這方麵,脫離了任何一條,都不可能達到卓越的效果。要追求卓越首先要搬掉的“石頭”就是隻求過得去、不求過得硬的平庸思想。
追求卓越不是領導的“專利”,即時我們是一個普通公務員,如果能把一項工作做到精致的狀態,也就是達到了卓越。因此,我們應該具有追求卓越的精神狀態,敢於追求卓越的氣質,在挑戰中尋找機遇,在問題中尋找辦法,在困難中尋找出路,腳踏實地地幹好每一項工作。
當前,我國經濟建設已經取得了顯著成效,這一目標的確立,實質上就是追求卓越的一個具體體現。確立了這樣的一個高目標,不僅可以提振全國人民創造美好未來的信心,檢驗廣大公務員一往無前的拚勁、衝勁和韌勁,也是我們學習實踐科學發展觀最切實的行動。隻要每一個公務員都有了“追求卓越”的精神和目標,政府的整體工作就一定能爭創一流,就一定能達到卓越的水平。
思考與練習
一、填空
1.職業精神的基本內涵體現在、、、。
2.職業精神的基本要素、、、、、、、。
3.公務員職業的基本特征、、、。
4.公務員職業精神的四要素、、、。
5.、是公務員思想政治建設的根本。
6.、是公務員能力建設的重點。
7.、是公務員做好工作的保障。
8.、是公務員作風建設的關鍵。
9.、是公務員職業精神的靈魂,明確了公務員工作的出發點和落腳點。
10.、是公務員職業精神的核心,明確了公務員工作態度和職業作風。
11.、、、是公務員職業精神的保障,明確了公務員在工作中處理各種關係時的基本要求。
12.創新思維原理包括、、、、、。
13.基本的創新思維方法主要有、、、、、、、。
14.根據影響範圍,突發事件可分為、、、。
15.根據危害程度,突發事件可分為、、、。
16.突發事件預警級別可分為、、、。
二、簡答
1.職業精神的基本要素有哪些?
2.職業精神的基本特征有哪些?
3.職業精神的主要內容有哪些?
4.職業精神的製度保障是什麼?
5.培育弘揚職業精神的方法有哪些?
6.什麼是勇於創造的職業精神?
7.什麼是敢於擔當的職業精神?
8.什麼是顧全大局的職業精神?
9.什麼是團結協作的職業精神?
10.什麼是甘於奉獻的職業精神?
11.什麼是愛崗敬業的職業精神?
三、思考
1.你是怎樣理解公務員職業精神的?
2.你是怎樣培養勇於創造精神的?
3.你對怎樣培養敢於擔當精神的?
4.你是怎樣培養顧全大局精神的?
5.你是怎樣培養團結協作精神的?
6.你是怎樣培養甘於奉獻精神的?
7.你是怎樣培養愛崗敬業精神的?