建立“監獄、監區、罪犯小組”三級調處組織體係。監獄成立防自殺領導小組,監獄主要領導任組長,監管、改造條線負責人和刑務辦分管領導擔任成員:監區同時成立以監區主要領導為組長的調處小組:監區各罪犯小組成立人數不少於3人的調處小組,組長由監區確定。三級調處組織整合了各部門資源,形成了合力。統籌運用獄政管理、教育改造、生活衛生、獄內偵查和心理谘詢等手段和方法。使有自殺念頭的罪犯,目之所接、耳之所染、身之所感、心之所動,均是積極關切和樂觀向上的人、事和情感。將與原本悲觀、冷漠的自我認識融化在幫扶和情感的熱浪之中。
建立“發現-甄別-診斷-處置-反饋”為核心的排查與應對運行機製。監區每月開展一次罪犯排查工作,監獄領導小組每季度組織開展一次罪犯防自殺專題活動,相關職能部門緊密協助,將各種自殺行為扼殺在萌芽狀態。分析要求具備行為、情緒、言語、文字和物品等現實內容,強調實情,有的放矢,杜絕言之無物、大而化之。建立重點人員跟蹤台賬,明確記載具體應對措施、責任民警和實效記載,以備倒查問責。
建立“紅·橙·黃”三級防自殺預警體係。罪犯出現人際關係障礙、家庭變故、改造受挫、嚴重軀體疾病等陷入嚴重現實矛盾、不能自拔的,列為黃色警示級別:罪犯長期飲食不振和失眠、中等抑鬱和焦慮、曾患有神經症和精神疾病等出現了心理問題軀體轉化傾向的,列為橙色警示級別;罪犯明確表達自殺願望和出現自殺前症狀征兆、神經症和精神疾病發病期、長期患嚴重軀體疾病、曾經有過自殺行為等具有極高自殺危險的,列為紅色警示級別。黃色級別為監區重點管控;橙色級別為刑務辦範圍內招標管控:紅色級別則由監獄統一歸置到功能性監區管控,如醫院監區、老殘犯監區和高危犯監區。
成立專業化應對小組。監獄成立“防自殺·360°專業小組”,由具有國家二級心理谘詢師資格,長期從事罪犯管理和教育的監區心理輔導員組成。其中有擅長團體谘詢的4人,擅長心理危機幹預的5人,處變不驚、現場處突的2人。專業小組輪流在心理健康指導中心值班待命,做到24小時全天候有人在崗,確保隨時處突。2012年以來,專業應對小組共出勤98次,其中夜間出勤32次,為基層科學、規範處理罪犯心理危機和預謀自殺提供幫助,並對有自殺念頭的17人進行長期心理輔導。
以製度為根本,狠抓措施落實
製定“重點人員”隱患排查製度。進一步健全獄情信息、心理信息搜集製度,涉及罪犯親情電話、會見、信件、郵包等環節。加大罪犯信息員獎勵力度,鼓勵罪犯關心他人,及時發現和彙報異常信息。依據罪犯心理危機和自殺的常見症狀,編寫《句容監獄自殺預防常識手冊》發放給每個民警。監區每周開展排查和分析會,注重發現苗頭性、傾向性問題,做到危險人員早發現、早控製、早幹預。
製定“重點人員”攻堅轉化獎勵製度。建設“重點人員”數據庫,並建立“攻堅小組”,落實心理谘詢師一對一幫扶。監獄每季度召開“重點人員”分析會,確認轉化和改造狀態,及時兌現獎勵措施。對危險性強、轉化難度大的罪犯,實行招標攻堅。投標監區須明確製定管控與幹預措施和具體責任民警。監獄進行跟蹤問效,檢查措施落實和罪犯轉化實效。2012年以來,共有54名高度危險的罪犯通過攻堅實現了轉化,其中招標攻堅的有9人。
製定“重點人員”定位、夾控製度。做到重點人員勞動、崗位、吃飯、睡覺、隊列行進始終在民警視線範圍內。同時安排改造表現積極、責任心強的罪犯與其聯號,並將夾控任務納入其改造考核範圍。夾控罪犯與重點人員同吃、同住、同勞動,形影不離,做到時時有防範、處處有控製。
句容監獄“防自殺·360°防火牆”,力圖對有自殺危險的罪犯形成上下、前後、左右的立體化、多層次、環周身的球狀防控網。同時,運用親情幫扶、民警情感關愛和科學心理幹預展現人的360℃熱情,呼喚罪犯生的希望,激發生的動力,讓他們感受到“生之易·死之難”。2012年,句容監獄共發現心理危機罪犯452名,明確表達自殺念頭的23名,預謀自殺的3人,均被及時發現、控製和幫扶,沒有發生罪犯自殺死亡事件。