加快扶貧攻堅步伐
縣縣小康園桌會
作者:張玲玉
扶貧攻堅“減貧摘帽”
主持人:思南,一個漢、土家、苗、仡佬、蒙古等18個民族聚居的地方,同時也是國家扶貧工作重點縣;正安,一個一產薄弱、二產貧弱、三產低弱、財政脆弱、城鎮化水平極弱的新時期國家級扶貧開發重點縣;在貴州省全麵小康建設進程中,我們分別麵臨怎樣的緊迫性與嚴峻性?
王忠:正安地處遵義東北部,距遵義市中心城區130公裏、重慶220 公裏、貴陽290 公裏,是渝南、黔北經濟文化融合發展的重要區域。全縣19個鄉鎮有貧困鄉鎮11個,2300元以下的貧困人口達15.74萬人,占58萬農業人口的27.14%;人均公共財政收入720元,財政自給率16%;規模工業增加值3.15億元,占GDP的9%;可見貧困麵廣、貧困程度深。
為了改變貧窮落後的現狀,正安提出了“發揮優勢、融入重慶、遵義前列、北部率先”的總要求,確立了實施“三大攻堅”(新型工業、全民招商、減貧摘帽)、抓好“六件大事”(工業園區、項目建設、高速公路、鋁土礦開發、40萬畝茶園建設、新城區拓展)的工作重點,理清了加快發展的思路,振奮了全縣幹部群眾的精氣神,點燃了幹事創業的激情與自信。2012年全縣GDP的增速從2011年的全省85位上升到45位,成功跳出了全省後10位的籠子。
正安縣人口多、經濟總量小、人均水平低,區位條件差、地理條件惡劣,基礎設施弱、招商引資難,工業經濟嚴重滯後、產業結構不合理,財源結構單一,成為正安加速發展同步小康的主要短板。麵對正安縣的發展現狀,麵對各地競相發展的態勢,唯有隻爭朝夕,奮起直追,立跨越之誌,行趕超之為,才能實現同步建成小康社會的目標任務。
胡洪成:跳出思南看思南,站在高處看思南,分析對比看思南,我們就會發現,思南的發展正處在加速發展與相對停滯、實現趕超與繼續落後這樣一個關鍵的“十字路口”。
一是小康實現程度較低。思南縣工業經濟總量不大,主導產業支撐作用還不明顯等問題依然存在。二是區域競爭壓力日益增大。我們的發展速度在加快,但兄弟縣區的發展速度也在加快。如果我們在這個關鍵時刻減緩發展速度,就會錯失發展機遇,被曆史重新拋在後麵。可以說是“前有標兵、後有追兵、態勢逼人。”三是轉變經濟增長方式,加快經濟結構調整,實現經濟社會協調發展,改變人才匱乏、投入不足、財政拮據等現狀的任務十分艱巨。四是幹部群眾的思想觀念與市場經濟的要求還有許多不適應。
綜合以上分析,當前和今後一個時期,思南縣正處於全麵建成小康社會的關鍵時期,機遇與挑戰並存、機遇大於挑戰。實現更好更快發展大有希望,但也需要我們付出極大的努力,需要比別人做得更多、做得更好、做得更快。
主持人:有人說,中國在更大意義上講,就是鄉土中國。鄉村的和諧,就是中國的和諧,就是我們內心深處真正的和諧。在加快扶貧攻堅步伐,全力總攻“絕對貧困”,解決好“三農”問題上,我們有哪些思考與良策?
胡洪成:我們將緊扣省委、省政府“兩加一推”主基調,市委、市政府“兩區一走廊”總體布局,堅持提速擴容增量、增比進位突破,狠抓項目拉動、招商引資、工業經濟、城鎮建設、扶貧攻堅、交通突破、旅遊振興、民生優先、社會和諧、黨的建設十大重點,全力加快建設全省經濟強縣步伐。
在具體工作中,我們將堅持快中求進、跨越趕超。推動思南跨越發展,沒有較快的發展速度,就改變不了發展滯後的現狀,解決不了前進道路上的矛盾和困難;堅持能快則快、快中保好,牢牢抓住擴大投資、消費的關鍵環節,采取創新性舉措,率先在最具潛力、最有優勢、最能見效的領域實現突破,努力走出一條具有思南特點的跨越發展新路子。
王忠:正安作為全省50個國家扶貧開發工作重點縣之一,按照新扶貧標準,全縣還有15.69萬貧困人口,占農村人口的三分之一。今年要實現“減貧摘帽”,任務非常艱巨。但無論有天大的困難,我們也必須完成這個曆史性的政治任務。
為此,我們將努力強化工作機製,構建“大扶貧”格局;堅定不移推進產業發展,促進農民增收;加強農村基礎設施建設,改善農村發展環境;抓民生改善、提高人民群眾幸福指數;抓農村基層組織建設,增強發展活力。