正文 建築工程代理市場存在的問題及治理對策(2 / 2)

3.2 加強施工過程監督管理,提高工程質量

要在建築工程代理企業中推行管理、技術骨幹基本穩定、職責明確、規範運作的人員管理模式,製定項目管理標準化、精細化和規範化管理製度和考評辦法,加強對工程代理機構的管理,製定完善代理機構及其從業人員行為規範,明確法定職責,促使工程代理機構依法獨立行使職權和發揮效能。嚴格執行質量管理法規製度,明確質量標準和管理目標,加強工程質量監督檢查,強化企業質量主體責任,落實工程各方領導組織管理責任,嚴格合同訂立和依法履約,禁止違法轉包和分包工程,實現工程建設管理權、責、利的明晰和有機統一。

3.3 推行項目信息公開,建立行業誠信管理體係

要以地區工程管理網站為平台,及時公開工程項目建設審批、核準和監管信息,由建設單位負責提供工程項目招標信息、招標過程、施工管理、合同履約、質量檢查和竣工驗收結果等情況,逐步實現工程建設項目信息共建共享。整合有關單位和行業信用信息資源,建立本地區統一的工程代理企業和從業人員誠信管理係統,完善工程建設領域信譽評價、合同履約、“黑名單”等市場信用製度,健全失信懲戒製度和守信激勵製度,完善並落實招標投標違法行為記錄公告製度,完善市場準入清出機製,優化工程代理隊伍總體構成和綜合素質。

3.4 定期治理整頓,加強違規案件查處

監管部門要主動出擊,查找是否存在未按規定公開招標投標或以肢解工程等方式規避招標問題和人為提高投標門檻、設定不合理評分辦法等手段排斥潛在投標人問題,是否存在招標代理機構違規操作、評標不公和投標人以各種非法手段相互勾結違規投標等問題,著力解決規避招標、虛假招標、圍標中標、評標不公等問題。查找建築企業和代理機構掛靠和租借資質、圍標串標、承諾不兌現、代理不公的問題,著力解決代理市場準入和退出機製不健全、工程建設領域信譽缺失等問題。要在報紙、電視上公開舉報電話和舉報網站,認真受理群眾投訴和舉報問題;積極查處和通報一批工程建設領域典型案件,對發現的重大案件要快查快結,嚴肅處理,通過查處案件、開展警示教育宣傳、查找管理體製機製製度方麵存在的缺陷和漏洞,提出加強行業管理的具體辦法和有效措施。

4 結語

實行建築工程項目代理是市場專業化、科學化發展的重要產物和要求。目前工程建設代理市場存在諸多不規範、不完善的地方,需要政府相關管理部門分工協作,突出重點,貫徹落實中辦國辦《關於開展工程建設領域突出問題專項治理工作意見》精神,標本兼治,懲防並舉,著力解決好建築工程代理市場存在的問題,促進行業健康有序發展,更好地造福廣大民眾。

作者簡介:趙勝利(1968—),男,陝西鹹陽人, 陝西華興建築工程有限公司工程師,研究方向:建築工程管理。

(責任編輯:秦遜玉)