關於城市水務行業戰略發展方向的動態研究
產業發展
作者：吳會江
摘要：通過近年水務行業的主要企業動向以及近年舉辦的水務會議，反映出水務行業與以往不同的若幹特點，總體來說水務行業已經走到了十字路口，在國家政策、企業戰略導向、理論研究等方麵都呈現出新的特征。
關鍵詞：城市水務；水務企業；戰略發展；行業競爭
中圖分類號：F299 文獻標識碼：A 文章編號：1009—2374（2012）24—0008—02
城市水務行業包括城市供水、排水與汙水處理，是市政公用事業，是與人民生活和經濟發展密切相關的基礎行業，是經濟和社會發展的載體。它的發展水平在一定程度上代表著一個城市的現代化水平，也是實現城市健康發展的關鍵。
2002年以來，我國開啟了公用事業市場化的大門，試圖改變水業各自為戰、封閉壟斷、技術進步慢、經濟效益差的狀況，同時解決城市建設的資金缺口問題。2003～2007年間，我國水務行業出現了眾多投
資者跑馬圈地的熱潮，上海、合肥、蘭州、天津等地的自來水公司陸續被外資或內資並購，價格出現很高的溢價。但是從2008年以來，水務企業、水務市場乃至整個宏觀經濟都發生了深刻變化。此前經濟形勢一片歌舞升平，所有的水務企業都在搶地盤，為拿下一個水司不惜血本；此後全球經濟急轉直下，水務市場競爭雖在繼續，但是思路上的分歧已然顯現。作為從事水務投資的一名從業者，筆者近年來切身感受到了這種變化。它預示著中國的水務市場已經走過了懵懂期，業內對水和水務的認識出
現飛躍，水務正在蛻變為一個成熟的產業。
1 行業的天平逐步向國有資本傾斜
中國水網舉辦的水業戰略論壇可以說是中國水務行業的風向標。在近年評選的十大影響力企業中，國有背景的企業取代外資和民營企業成了主角，反映了國有企業在行業中的活躍程度。從整個行業來看，國有資本正在麵臨難得的機遇。中央為刺激經濟發布的4萬億投資中，汙水處理是其中非常重要的投向之一。國有企業由於能夠利用中央投資，因此這種投資更多的是帶來機遇，而對於民營企業，尤其是做投資、BOT的企業，不可避免地將形成擠出效應。財政部專家在論壇上對4萬億出台之後地方政府對民間資本馬上“變臉”的態度專門提出了批評。此外，作為國資最強勁對手的外企水務，由於政府的限製和地方政府態度轉變，遭遇了進入中國市場後的滑鐵盧，這給國資企業帶來了更大的發展空間。例如國資背景的北控水務進行了一係列“眼花繚亂”的資本運作，對北控集團內部評估是“百年一遇的難得發展的機遇”。
2 行業競爭在金融風暴影響下進一步加劇
水務業內的民營企業，一方麵受財政政策擠出效應的影響，一方麵融資渠道受限，生存和發展都麵臨很大的挑戰。2008年，作為民營企業的中科成易幟投靠了北控，其總經理胡曉勇表示此舉是多年來深感民營企業做項目的困難而做出的被迫之舉。同樣作為民企代表的桑德總裁文一波，在2009年總裁論壇最後說的一句“活下來，堅持住，後麵一定有機會”，在獲得滿堂喝彩的同時，也真實反映出民企身上的壓力。與此同時，各地政府的水意識已經被逐步喚醒，沈陽、重慶、福州、廣州等地紛紛成立水務集團，這種地方性力量的興起縮小了市場空間，未來的競爭將更加激烈。
3 產業鏈模式獲得認可，但存在盲目發展衝動
威立雅的高溢價已經不再是行業秘密，其強大的成本轉移能力已經在業內普遍了解和認知。從2007年首創收購國中愛華環境工程公司開始，國內企業逐步開始了對這種模式的效仿。從本次論壇來看，這種上下遊產業一體化，延長產業縱深鏈條的方式已經高度獲得了業內認可，從國資的北控、首創，到民營的桑德，都在談論並且躬身實踐著這種模式。但是同時也讓人感受到一些企業在這種發展模式上存在盲目性，除了投資類企業，一些設計院、工程公司甚至地方水司也在鼓吹縱向一體化，整個行業一擁而上，彼此之間同質性嚴重。非理性的一體化，使一些企業忽視了自身核心競爭力的培育，同時還阻礙了行業資源的優化配置。