三、控製基層政府行政成本的措施
1.優化政府職能
優化行政機構。我國現代社會中，基層政府職能的有效和高效的執行是穩定我國基層的重要措施，在執行政府職能時，各部門機構不能夠各行其是，應通力配合，提高辦事效率。在對行政機構的優化中，可實施“精兵簡政”的策略，培養精幹的行政辦事人員，精簡組織機構，這樣既保證了辦事效率，又節約了行政成本。在對基層政府機構進行優化時，應注意對原有管理部門的職能進行重新整合和合理分配，明確職能範圍，尤其在職能交叉處，應有更明確的規定，以免“踢皮球”的現象發生。
推進製度化改革。隨著我國社會的進步，製度化改革在逐步深化。對基層政府進行製度化改革，不僅可以通過製度來引導公眾行為，還能夠避免行政權利強製公眾行為現象的發生。在基層政府的製度化過程中，應通過法律、法規和製度的健全來對政府機構的職能進行有力界定，完善的製度可以有效控製基層政府濫用職權的行為發生[4]。由於建立合理的製度，可以有效抑製行政行為的隨意性，對行政成本的節約具有明顯作用。
公開行政成本。目前，我國已經實行了對行政成本的公示製度，但其透明度還不夠，如何提高政府行政成本公開的透明度是基層政府管理工作中的一大挑戰。對公眾公開基層政府各項成本消耗的有效信息，能夠對行政成本的使用產生有效的監督作用，對政府收支的明細報表的公布，可以顯著增加公眾對政府的信服程度。
2.優化辦公人員上崗製度
“鐵飯碗”幾乎成為了公眾和公務員自身對公務員職位的定義。在對公務員上崗製度的改革中，應注重首先要打破這種“官本位”思想，倡導並實行公務員競爭上崗製度，對公務員的績效進行橫向和縱向的考核、評估。
3.優化行政層級
在現代企業管理理論中，使企業的管理層級實現扁平化是優化企業管理製度的重要舉措之一。將“扁平化”理論應用到政府機構管理中來，可以有效提高基層政府的辦公效率、降低基層政府的行政成本。
四、總結
隨著我國改革腳步的穩步前進和我國法製化的發展，對政府行政實行科學、有效的管理逐步成為政府管理的發展趨勢。本文對影響基層政府行政成本的因素進行了分析，並嚐試對其提出了解決方案，其中一些提議是對基層政府管理行之有效的，未來的政府管理將更多的引入先進的現代管理技術。
參考文獻：
[1]黃波.我國地方政府行政成本控製研究[D].湖南：湘潭大學，2013
[2]許璐瑤.鄉鎮政府行政管理體製研究[D].黑龍江：哈爾濱商業大學，2013
[3]李琦.大部製背景下降低政府行政成本的對策研究[D].黑龍江：哈爾濱商業大學，2012
[4]郭婕.我國政府行政成本問題研究[D].河南：河南大學，2010