二、解決以上問題的建議
1.加大宣傳力度，多做村民的思想工作
有關部門要加大法製宣傳和教育力度，對於規劃區內的居民，相關職能部門要運用多種形式加強對城建規劃的宣傳，這個過程中，尤其是要發揮好村幹部的作用，要教育引導農民服從規劃，積極支持規劃，依法維護自身權益。相關職能部門應加強對農村宅基地的審批管理，刹住違規占地搞建築之風。一是及時向被拆遷人宣傳相關法律法規及政策，使被拆遷人充分了解享有的權利及如何維護自身的合法權益。同時，也要使他們深刻認識應盡的義務。引導被拆遷或被征地農民依法辦事，配合拆遷。二是要建立公開透明的征地拆遷工作製度。怎樣征地或者拆遷、如何安置和補償以及依據的相關法律法規政策，都要向與規劃有利益關係的被征被拆戶公示，接受監督，給被征被拆人一個平等的權利。三是完善征地拆遷程序，規範征地、拆遷具體操作行為，在安置和補償操作中要堅持公平、公正、公開。四是基層政府和村幹部要做好村民的思想工作，切實讓村民清楚拆遷的重大意義和帶來的好處。基層工作人員應多和農民接觸，多了解農民的想法。尤其是大多數的村幹部，其作為村裏有威信的人，在村裏更容易做通村民的思想工作。
2.建立健全相關法律法規，確保征地拆遷有法可依
第一，農村土地征收和房屋拆遷相關法律缺失，相關政策又相對滯後，是造成農村征地拆遷矛盾突出的重要根源。規範征收土地和拆遷行為，保護當事人合法權益，需要盡快製定一部完善的關於集體土地、房屋拆遷補償安置的法律。
第二，在征地拆遷工作中，政府必須堅持依法行政，強化自律意識，加強自我約束，嚴格按照法律規定的權限和程序推進拆遷。一是依法處置釘子戶。對於存在思想誤區，想要通過拆遷一攬子解決家庭矛盾，而提出不合理要求的拆遷戶，要切實做好思想工作，通過耐心細致的宣傳解釋，引導他們理解國家的拆遷政策，走出思想誤區，同時盡可能幫助其解決就業、就學、就醫等各方麵實際困難，減少拆遷阻力。對於個別依仗關係頑固抵製拆遷，想要以此發財致富的“強權”人物，特別是國家公職人員，可以借鑒外地做法，在依法依規的前提下，采用紀委介入、強化組織紀律、所在單位施壓以及在一定範圍內公布等各種手段進行約束，千方百計打壓他們的氣焰，避免在拆遷戶中造成惡劣的負麵影響。對於以上手段都不奏效，且嚴重影響拆遷進程的釘子戶，應當嚴格依照法律程序，采用行政強拆、司法強拆等法律手段，予以強製拆除。同時加大法製宣傳力度，取得強拆一家、宣傳一片、帶動一片的效果。二是嚴格監督拆遷人。要堅決禁止和杜絕違法拆遷，防止拆遷人受利益驅使，采用暴力拆遷、野蠻拆遷等不合法手段對被拆遷人施壓。對釘子戶也要采用合法的手段進行處置，不能圖一時之快而埋下不穩定隱患。
第三，為切實維護各方利益，防止征地拆遷過程中出現上述問題，征地拆遷工作要真正做到公開透明。一是信息公開公示要到位。借助現代信息技術，以征地拆遷單位為主，其他各相關職能部門積極配合，建立一個相對完善覆蓋麵廣的網絡信息管理係統，對征地拆遷相關工作、文件、丈量清理評估、拆遷補償信息等進行及時公開，全麵反映拆遷項目以及相關工作進展的整體情況，真正做到“陽光拆遷”。二是建立完善的檔案管理製度。針對檔案管理不規範，導致無法及時查閱相關材料的問題，要建立一事一檔的檔案管理製度，對所征土地麵積、地上附著物、青苗補償等所有與征地有關的資料登記造冊，並指定專人負責保管，具備相應條件的，要建立視聽資料。三是宣傳工作及業務培訓工作要到位。
總之，征地拆遷工作是推進城鎮建設，完善相關基礎設施以及促進區域經濟發展，實現同步小康的一項重要工作，各級相關部門要在想農民所想，急群眾所急的基礎上，以人性化的手段，認真遵守相關法律法規，切實貫徹黨和國家政策，創新征地補償新模式，以認真、積極、耐心的態度做好這項工作，爭取為同步小康工作奠定良好基礎。威寧縣隻有解決好征地拆遷工作中存在的問題，才能推動縣域經濟持續發展，維持社會和諧穩定，加快城市化建設步伐。