第四，發展差距加大。國際金融危機以及歐債危機的爆發所帶來的負麵影響衝擊著歐盟一體化進展與歐洲的繁榮、穩定。按照人均國內生產總值標準，保加利亞目前是歐盟最窮的國家。2010年，保加利亞人均國內生產總值為歐盟平均水平的43%，排在羅馬尼亞（45%）之後。[8]2011年，保加利亞貧困人口接近其總人口的一半，拉脫維亞與羅馬尼亞貧困人口占比超過40%，立陶宛與匈牙利超過30%。如何在歐債危機持續的情況下保持新成員不斷趨同與追趕，這對歐盟也是一種預警。如果歐盟不能盡早妥善解決債務危機，帶領28個乃至更多成員國走上新的增長與發展道路，那麼歐盟必將麵臨成員國公眾的質疑，特別是對當下資本主義市場經濟體製的質疑。
至今部分中東歐國家加入歐盟已是第十個年頭。十年在曆史長河中轉瞬即逝，但仍會有一些值得反思的東西留下印記。十年之中，一些中東歐新成員經濟獲得顯著發展，甚至超過個別老成員國，從歐盟的“邊緣”向著“中心”邁進，這將會改寫歐盟現有的經濟格局乃至決策影響，也會給歐盟的區域合作帶來新的特征。而歐盟如何在一體化框架內引導中東歐國家實踐其民主法製價值觀，促進歐洲繁榮和平，並不是輕鬆的任務。至於中東歐國家如何恰當厘清參與區域一體化的權利與義務，聚合而不是離散一體化成果，也是一項艱巨的工作。
關注中東歐國家的區域經濟合作曆史，或許可以部分理解中東歐國家為什麼要加入歐盟。俄羅斯學者奧爾利克（Орлик）與什梅列夫（Шмелев）指出，20世紀，中東歐曆經了三次世界性戰爭——兩次“熱戰”和一次“冷戰”。現在中東歐不隻是“十字路口的社會”，而且是能夠改變或影響整個歐洲命運的社會。[9]未來的歐盟還會發生新的社會經濟分野（如歐盟擴大到巴爾幹西部地區），不平衡也會再度出現，那麼區域合作作為一種校正力量，應該發揮更多“正能量”。
（作者單位：中國社會科學院歐洲研究所）
（責任編輯：徐海娜）
[1] Kazimierz Grzybowski. The CouncilforMutualEconomicAssistanceandTheEuropeanCommunity[J]. The American Journal of International Law. Vol. 84,No.1(Jan.,1990), p.287.
[2]賈瑞霞.中東歐國家區域經濟合作轉型[M].北京:中國發展出版社,2013:49-65.
[3] EIU.Government on a collision course with EU over impeachment[EB/OL].[2012-07-11].
[4] EIU. Bulgaria politics: Quick View - Bulgaria attracts most fraud probes in the EU[EB/OL].[2012-07-09].
[5] 中國駐保加利亞大使館經商參讚處. 2013-12-20.
[6] EIU. EU budget deal sparks mixed reactions[2013-02-11].
[7] EBRD. Life in transition: after the crisis[EB/OL].[2011-06].
[8] EIU. Country Report: Bulgaria. August 2011. p.15.
[9] С． Н и ж н я я (редактор). Россия и Цен тральн о-ВосточнаяЕвропа:в п е р в о й п о л о в и н е90-х годов[M].（частьI）Mосква.1997.с.40.