紮薩克圖汗部稱為紮克河色欽畢都哩雅諾爾盟，駐杭愛山。
東臨翁錦、西爾哈勒珠勒，西界喀喇烏蘇、額哷克諾爾，南接阿爾察喀喇托輝，北界推河。
時有旗十九：紮薩克圖汗旗、中左翼左旗、中左翼右旗等。
解憂長公主，來到這裏之前，將一百萬華夏幣的嫁妝全部換成了各式各樣的工業品、茶葉、藥品、機織棉布。來到漠北之後，隨後，解憂長公主開了當地唯一一家，也是最大的一家超級市場，成為一名不折不扣的富婆。
賽音諾顏部稱為齊齊爾哩克盟，駐翁金河北。
東界博羅布爾哈蘇多歡，西接庫勒薩雅索郭圖額金嶺，南臨齊齊爾哩克，北接齊老圖河。
有旗二十四：賽音諾顏旗、中左旗、中左末旗等。
盟長巴特爾聽說其他各盟的盟長娶帝國公主之後，，“乃遣使隨德遐入朝，多齎金寶，奉表求婚。|”
此後，周垣還冊封了若幹女孩子為帝國公主，把她們嫁給烏裏雅蘇台以及高原省，天天省的王公。後來的事實證明，這項製度是非常成功的。
公主的兒子自幼隨母親在外祖父或者舅父的家中嬉戲，長大以後自然有一種本能的向心力。
若幹年之後，華夏帝國皇帝在庫倫城北京盛大的宴席，招待烏裏雅蘇台各盟各旗上層人士，發現很多王公大臣都是他的外甥或者外孫。
紀元前二世紀大政治家婁敬，向當時的皇帝劉邦建議的和親政策可收的效果，現在完全應驗。
各旗成立之後，帝國國土資源部開始劃分各旗地界。從此之後，各旗的牧民隻能在規定的區域內放牧，被限製遷移。
旗跟旗之間也不能有橫的來往和交流。
各盟之間的商業往來，必須通過帝國供銷社係統進行。
“總督大人，牧民所需的鹽巴、布匹、茶葉、鐵器等物資，如何購得？”
“羊毛、羊肉，馬匹，奶製品等，可以出售給供銷社，然後從供銷社購買所需要的物資。流動於各盟旗間的小商小販，一經發現，立即處死。要防止他們暗通消息，集結叛變。”楊嗣業說道，“從今兒起，他們將告別逐水草而居的時代。”
吳光磊問道，“如果遇到荒年，旱災怎麼辦？”
“帝國政府會批準他們向外遷移，或者政府對他們進行救濟。”楊嗣業說道。
烏裏雅蘇台各旗的旗長們走後，周垣在皇帝行宮接見烏裏雅蘇台宗教界上層人物，並給他們頒發了資質證書，從法律上明確了宗教界的權利和義務。
從此，在高原省、天山省、烏裏雅蘇台地區各個派別的大祭司，一律要得到中央政府的認可，否則被視為是非法的。
帝國理藩院通過金瓶掣簽製度,對各地的大祭司進行注冊，進一步完善大祭司轉世措施。
烏裏雅蘇台大祭司在給高原省的大祭師的通信中寫道，“金瓶掣簽製度既符合政治手續、法律手續,也符合宗教手續;既體現了中央政府的權威,又體現了烏裏雅蘇台地方隸屬於中央政府管轄的事實;有利地維護和穩定高原地區的社會局勢,團結宗教上層人物和廣大僧俗群眾。”
對於帝國來說，實施金瓶掣簽，把認定大祭司等轉世呼畢勒罕的權力，從地方集中到帝國中央，以防止高原上層貴族奪取宗教權力，造成地方勢力的膨脹，避免了曆史上教派內部、教派與世俗貴族勢力之間爭奪轉世呼畢勒罕的矛盾鬥爭乃至戰亂的發生，有利於高原社會的長期相對穩定。
這是一個政治陽謀。華夏帝國中央政府利用佛教，使高原人沉湎在宗教裏麵，不知不覺中喪失戰鬥精神，這方麵的效果是可驚的。
《華夏日報》發表評論員文章指出，“金瓶掣簽製度的的設置和實施，它的立法思想是正確的，具體操作是可行的。”。