眾人皆不吭聲，陝甘一帶的流寇造反，主要是因為天災。如果拿不出救災用的糧食和銀子，誰去也是白搭。陝西、甘肅的趨勢，完全是個死局。
“皇上，周垣在漢中飛揚跋扈、擁兵自重。臣參奏他有不臣之舉。”梁廷棟見打不到楊鶴，心猶不甘，決定從周垣身上下手，“最近他又搞出一個什麼高考？很多讀書人都跑到漢中去了。”
東閣大學士、禮部尚書吳宗達站了出來。“皇上，臣建議徹查此事。不能人雲亦雲。
吳宗達則為人正直，寬嚴適度，對奸相溫體仁野心勃勃玩弄權術，陷害忠良，篡權奪利很為不滿，但是，他又不像東林黨人那樣言辭激烈，對朝中大臣總是與人為善，酌情相助。所以，深受朝臣、言官的愛戴和尊重。
“吳大人所言極是，此事應該徹查。此事就交給吳大人辦理。”
“老臣尊旨。”
順天府府尹劉宗周奏陳，“皇上，周垣在漢中保甲法，其法甚約，其治甚廣。今日京師至三輔，所在戒嚴，通天下郡縣皆有風鶴之警，征兵括餉殆無虛日，生民不得其所者十家而九，有司又不知所以撫循之，勢必盡驅而為"盜"。此時，誠宜行保甲之法。臣謹仿先儒遺意輯為《保甲事宜》，且冠以太祖《教民榜文》十條，總為一編，名《保民訓要》。請皇上申飭，自五城禦史，以至州縣有司，各務著實遵行。”
“準了。”朱由檢對於不花錢又能辦好事的做法，從來就是一如既往的支持。
戶部尚書侯恂隨後站了出來，“皇上，臣聽聞內宮太監秦順兒奉旨開設萬家樂大藥房，每天都有千把兩銀子進賬，請問可是真的？”
“確有此事。周垣對對自己在漢中的所作所為，有所悔悟，朕念其還算忠勇，就饒恕了他，下旨要求他上交50萬兩的贖罪銀子。周垣一時拿不出那麼多，就用萬應百寶丹相抵。”朱由檢說道。“這一百兩一瓶的萬應百寶丹，朕用起來也是心疼。但想到如今到處需要銀子，就安排秦順兒開設藥房。這一月下來，要有4萬兩銀子的純利。”
諸位大臣麵麵相覷，敢情皇上還喜歡做生意？萬應百寶丹不給前線的將士用，成了皇上發財的工具，真是豈有此理。俺們還納悶呢，藥價怎麼那麼高，一百兩一瓶的有萬應百寶丹，居然賣到了三百兩一瓶，而且還不打折，原來是皇上自己在搗鬼。
溫體仁說道，“如果每個州府都能像周垣那樣，我大明朝國庫也不至於如此捉襟見肘。”
大家見溫體仁如此會轉風使舵，均鄙視不已。不過溫體仁說的也不無道理，大明朝兩京、十三布政使司：京師、南京、山東、山西、河南、陝西、四川、江西、湖廣、浙江、福建、廣東、廣西、雲南、貴州。撇去那些偏遠的省份，如果都能按時交納賦稅，每年的國庫收入至少也有兩三千萬兩銀子。
理想很豐滿，現實很骨感。現在整個大明朝的國庫，恐怕也拿不出百萬兩銀子。現在大家都明白了，漢中這塊地方，是周垣花巨資買來的。不過周垣似乎有點傻，有那麼多錢，自己當皇帝得了，幹嘛那麼低三下四？
侯恂問道，“皇上，為何不見白銀入庫？”
朱由檢把臉一沉，“這筆錢朕要專門用來安撫流民和抵充軍費的，入戶部的銀庫算哪門子事兒？”
侯恂還不死心，“皇上，我聽說皇上要把鬆江府上海縣以及嘉定縣、華亭縣，租借給周垣，每年銀子10萬兩？”
“怎麼不行嗎？”朱由檢有些不耐煩了，“要不是你們太無能，我還能整天為銀子的事操心？你是不是還想學原戶部尚書畢自嚴因誤餉下獄？”
侯恂堅持要求把租金存入戶部倉庫，“如今外釁內訌，國儲告匱。求皇上恩準。”
朱由檢見侯恂如此堅決，想想如果都存入內庫也不合適，“那好，與周垣談判的事情，由戶部處置。”