正文 第18章 貨幣危機之下的“貿易保護”之爭(4)(2 / 3)

中國現代國際關係研究院印度問題專家馬加力表示,在金融危機的大背景下,各個國家的經濟形勢都不太好,出口受挫,容易打起貿易保護戰。事實上,中印之間一直存在著貿易摩擦。近年來,印度對中國的反傾銷訴訟有增無減。印度對中國的反傾銷不能完全排除政治上的因素。中印之間的政治關係缺乏安全互信。印度對中國的疑慮比較多,另外印度本身國內的民族工業對政府亦施加了很大的壓力。

但不管什麼原因,事實是印度密集對中國出口產品發起17起貿易救濟調查和進口限製,占到印度近期貿易製裁總數的80%,很明顯的是印度已經向中國挑起了貿易戰爭。自2009年1月23日印度政府宣布今後6個月禁止進口中國玩具後,印度現在已經向同為世界新興經濟體的中國發起了貿易戰。

就印度無理由禁止進口中國玩具事件,美國《時代》周刊發文說:在達沃斯世界經濟論壇上,與會人士普遍呼籲應在金融危機之下共同抵抗貿易保護主義。當時,印度商業和工業部長卡邁勒·納特(KamalNath)也對達沃斯的呼聲表示讚同,警告某些政府不要不顧一切地保護本國工業,並通過限製進口降低國內企業的競爭壓力。但在納特發出這樣的呼聲僅僅幾天後,印度就因對中國玩具進口發出禁令,引發世界兩大新興經濟體的貿易緊張而備受指責。而在該禁令發出兩周之後,納特終於開口解釋稱,印度的做法是符合WTO規定的,也是為了維護“公共安全”。納特稱:“這是一個‘一次性’的問題,而中印貿易仍在繼續發展。公共健康和安全應在商業考慮之上。”與此同時,印度產業部門的官員也否認印度違反了國際自由貿易規定。

《時代》援引印度工商聯和商會秘書長D.S.Rawat的分析稱,安全因素並不是印度出台禁令的重要原因,印度方麵的真正目的是“提防”中國玩具生產商們湧入印度市場。印度玩具業共有200萬從業人員,長期以來都對中國廉價玩具湧入表示不滿。據報道,目前中國玩具占據了印度60%的玩具市場。因此很多業內人士更傾向於這是一種貿易保護。

《時代》的文章最後說,在過去,中印兩國經常在WTO中為共同利益而合作,但此次貿易爭端可能會造成中印合作的分裂。

韓國媒體也報道:全球經濟大環境走弱,印度片麵宣布禁止中國玩具進口後,最近一個月內對中國發動七起特殊保障調查措施,雙方貿易摩擦加劇,中國對印度也啟動外交斡旋,貿易大戰一觸即發。

美國《商業周刊》報道,玩具貿易戰隻是一個開端,近一個月內,印度向中國發起八起有關“特殊保障調查”,包括車用鋼鐵、亞麻布、純堿和鋁產品的貿易保護措施。所謂“特殊保障調查”,有別於一般的反傾銷、反補貼措施。反傾銷措施采取“先調查、後保護”,調查時間較長;但特殊保障調查采取“先保護、後調查”的做法,調查時間較短。

中國政府對此問題高度重視,商務部日前急晤印度駐華大使進行交涉。商務部新聞發言人姚堅公開表示,中方希望印方在世界經濟麵臨嚴峻挑戰的特殊時期,審慎克製使用貿易救濟措施,否則將對雙邊經貿關係造成影響。

印度獨立後曾一直奉行嚴格的保護主義政策,因此經濟發展緩慢。20世紀90年代以來印度逐漸對外開放,經濟開始快速增長,2002~2007年,印度經濟平均年增長率為7.8%,2008年印度GDP為9280億美元,為世界第13大經濟體。對外開放給印度經濟帶來的好處可見一斑。

因此,在金融危機特殊情況下,印度政府應該做的是考慮長遠利益,重新認識“自由市場下的自由貿易”是全球貿易發展趨勢,隻有流動性才可以增加產出、增加就業,貿易保護主義本身的保守傾向和全球化相背離,在各國經濟都不景氣的情況下,如果各國貿易因之縮水,全球經濟將雪上加霜。如果貿易保護主義全球風行,出口導向型國家居多的亞洲會首當其衝,印度也不可能獨善其身。

7.是誰拖延了澳礦業投資計劃

曾幾何時,澳大利亞的力拓和必和必拓以及巴西淡水河穀等少數幾家礦石巨頭控製著海運鐵礦石75%的市場。他們抓住中國興建基礎設施急需鋼材之機,頻繁大幅度提高鐵礦石價格迫使中國鋼鐵企業接受。2008年的年度鐵礦石合約談判中,其價格上漲65%就是這些中國生產商被迫吞下的一個苦果。澳洲鐵礦石生產商還強迫中國買家接受一項運費均等協議,即向較近的澳大利亞生產商支付與遙遠的巴西生產商相同的運費,這多少讓中國的鋼鐵企業有些無奈和難堪。

金融危機的爆發,全球經濟直線萎縮。世界鋼材產量明顯過剩,庫存量堆積過多。經濟前景不明朗,未來國際鋼材需求看不到增量。澳大利亞的礦石巨頭力拓和必和必拓沒有了以前的那種張狂。許多澳大利亞礦業企業由於在市場繁榮期積累了過多債務,現在處境非常艱難。他們不再高價叫賣鐵礦石,反而正在爭取和期待著國際買家的資金的直接注入。中國近來的一係列密集型刺激經濟計劃,特別是中國政府的4萬億元的國內基礎投資建設的誘惑,使得澳大利亞的鐵礦石巨頭們看到了希望,紛紛向中國的鋼鐵企業投來橄欖枝,希望進行一些資本合作。