引言
本章重點：
1.鄉鎮行政單位會計各會計要素的主要內容
2.鄉鎮行政單位會計主要經濟業務的核算
3.鄉鎮行政單位會計年度會計報表的編製
本章難點：
1.鄉鎮行政單位會計收入和支出的核算
2.鄉鎮行政單位會計年終各項收支結轉
3.鄉鎮行政單位會計年度會計報表的編製
第一節概述
一、鄉鎮行政單位會計的概念
鄉鎮行政單位會計是指鄉鎮政府行政機關用來核算、反映和監督政府預算執行情況的會計。鄉鎮行政單位會計是預算會計的組成部分。
根據機構建製和經費領報關係，行政單位的會計組織係統分為主管會計單位、二級會計單位和基層會計單位三級。
向財政部門領報經費，並發生預算管理關係的，為主管會計單位。
向主管會計單位或上一級會計單位領報經費，並發生預算管理關係，有下一級會計單位的，為二級會計單位。
向上一級會計單位領報經費，並發生預算管理關係，沒有下級會計單位的，為基層會計單位。
向同級財政部門領報經費，沒有下級會計單位的，視同基層會計單位。
主管會計單位、二級會計單位和基層會計單位實行獨立會計核算，負責組織管理本部門、本單位的全部會計工作。
不具備獨立核算條件的行政單位，實行單據報賬製度，作為“報銷單位”管理。
二、鄉鎮行政單位會計的特點
（1）鄉鎮行政單位會計以預算管理為中心。
（2）鄉鎮行政單位會計不以營利為目的。
（3）鄉鎮行政單位會計具有統一性。
（4）鄉鎮行政單位會計以收付實現製作為記賬基礎。
三、鄉鎮行政單位會計科目
根據有關規定，鄉鎮行政單位的會計科目按照會計要素進行分類，共分為五類：
資產類、負債類、淨資產類、收入類和支出類。具體會計科目名稱和核算內容如下：
四、鄉鎮行政單位會計工作組織
鄉鎮行政單位應當根據本單位的業務規模、人員編製以及負擔的會計工作任務，設置相應的會計工作機構，配備會計人員，並應建立崗位責任製度和內部稽核製度。
會計核算應當以鄉鎮行政單位發生的各項經濟業務為對象，記錄和反映行政單位自身的各項經濟活動。鄉鎮行政單位的各項資金和財產，均應納入鄉鎮行政單位會計核算。
會計核算應當劃分會計期間，分期結算賬目和編製會計報表。會計期間分為年度、季度和月份。會計年度、季度和月份采用公曆日期。
會計核算以人民幣為記賬本位幣，會計記賬采用借貸記賬法，會計核算以收付實現製為基礎，凡是指定用途的資金應按規定的用途使用，並單獨核算反映。
國庫集中支付製度改革後，對單位資金撥款方式改為按實撥付，年終清算。
第二節資產的核算
一、資產概述
（一）資產的基本特征
資產是鄉鎮行政單位占有或者使用的，能以貨幣計量的經濟資源。包括各種財產、債權和其他權利。它具有以下基本特征：
（1）資產是鄉鎮行政單位的一種經濟資源。
（2）資產能夠用貨幣來計量。
（3）資產為鄉鎮行政單位所占有或者使用。
（4）鄉鎮行政單位從國家取得資產具有無償性和非經營性。
（二）資產的分類
為了正確地核算鄉鎮行政單位各種資產，通常將全部資產按流動性及存在形態劃分為流動資產和固定資產兩類。
（1）流動資產是指可以在一年內變現或者耗用的資產，包括現金、銀行存款、零餘額賬戶用款額度、暫付款、庫存材料等。
（2）同定資產是指單位價值在規定標準以上，使用年限在一年以上，並在使用過程中基本保持原有物質形態的資產，包括房屋及建築物、一般設備、專用設備、文物、陳列品、圖書及其他同定資產等。
二、鄉鎮行政單位資產核算的主要內容
（1）鄉鎮行政單位流動資產的核算，主要包括現金、銀行存款、零餘額賬戶用款額度、暫付款、庫存材料等會計科目的核算。
（2）鄉鎮行政單位固定資產的核算，主要包括固定資產會計科目的核算。
三、流動資產的核算
（一）現金的核算
現金是指鄉鎮行政單位的庫存現金，主要用於行政單位的日常零星開支。鄉鎮行政單位根據“現金”會計科目設置“現金”總賬賬戶，核算鄉鎮行政單位庫存現金的收入、支出和結存情況，該科目屬於資產類。其借方反映庫存現金的增加，貸方反映庫現存現金的減少，本科目的期末借方餘額反映鄉鎮行政單位庫存現金結存數。