新常態,新在哪

能力修養

作者:田俊榮 吳秋餘

多數專家認為,新常態主要有四個特征:

中高速。經濟增速換擋回落、從過去10%左右的高速增長轉為7%—8%的中高速增長是新常態的最基本特征。不少國家的經濟增速都是從8%以上的“高速擋”直接切換到4%左右的“中速擋”,而中國經濟有望在7%—8%的“中高速擋”運行一段時間,這是因為中國是一個發展很不平衡的大國,各個經濟單元能接續發力、綿延不絕,導致發展能量巨大而持久。

優結構。產業結構方麵,第三產業逐步成為產業主體。2013年,我國第三產業(服務業)增加值占GDP比重達46.1%,首次超過第二產業。新常態下,我國服務業比重上升將是長期趨勢。需求結構方麵,消費需求逐步成為需求主體。城鄉區域結構方麵,城鄉區域差距將逐步縮小。收入分配結構方麵,居民收入占比上升,更多地分享改革發展成果。

新動力。新常態下,中國經濟將從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動。1998年至2008年,全國規模以上工業企業利潤總額年均增速高達35.6%,而到2013年降至12.2%,今年1至5月僅為5.8%。製造業的持續低迷狀態表明,隨著勞動力、資源、土地等價格上揚,過去依靠低要素成本驅動的經濟發展方式已難以為繼,必須把發展動力轉換到科技創新上來。

多挑戰。從風險層麵看,新常態下麵臨新的挑戰,一些不確定性風險顯性化。今年,我國經濟運行繼續保持在合理區間,但樓市風險、地方債風險、金融風險等潛在風險漸漸浮出水麵。這些風險因素相互關聯,有時一個點的爆發也可能引起連鎖反應。

我國當前的經濟新常態,實質上就是經濟發展告別過去傳統粗放的高速增長階段,進入高效率、低成本、可持續的中高速增長階段。