精準扶貧創機製。2014年，我省繼續把扶貧開發作為全省重點民生工程，加大力度，推進扶貧機製創新。一是提高扶貧開發精準度。明確要求全省扶貧開發工作必須堅持工作到村、扶貧到戶，各項扶貧措施直接瞄準貧困戶，確保幫扶項目到戶、幫扶資金到戶、幫扶措施到戶、幫扶效益到戶。省扶貧辦製定了《遼寧省扶貧開發建檔立卡工作方案》，明確了建檔立卡工作目標與要求，開展了建檔立卡工作試點。目前，我省貧困村和貧困人口認定工作已經完成，對219萬貧困人口進行了精準識別，建檔立卡工作正在有序進行，基本實現了戶有卡、村有冊、鄉有簿、縣有微機檔案管理。二是積極落實駐村幫扶。為了進一步幫扶貧困村實施扶貧開發，健全駐村幫扶機製，我省決定組建駐村扶貧工作隊，確保每個貧困村都有工作隊，每個貧困戶都有幫扶責任人，實現對1790個貧困村的全覆蓋。駐村工作隊的主要職責是指導建檔立卡，製定幫扶規劃，組織項目落實，協助基層組織建設。目前，省直機關駐村工作隊已經全部到位。為了規範駐村幫扶工作，省裏正在完善駐村幹部管理製度，建立駐村幹部檔案，組織駐村幹部集中培訓，明確駐村工作目標、任務和要求，掌握駐村工作方法。同時建立考核獎懲製度，對駐村工作成績突出的幹部，列入後備幹部進行跟蹤培養，駐村期滿後優先安排到重要崗位。
探索扶貧新路徑。一是加強財政專項扶貧管理。我省始終嚴格財政扶貧資金管理，堅持省財政扶貧資金直接下達到縣，實行縣財政專賬封閉運行。扶貧部門負責項目組織實施，財政部門負責項目資金撥付和報賬管理，從源頭上防止了擠占挪用扶貧資金等違法違紀行為的發生。今年按照中央要求，我省結合實際修訂了財政扶貧專項資金管理辦法，進一步加強和規範了財政專項扶貧資金使用管理。扶貧項目由縣自主確定，建立項目庫，縣從項目庫中擇優確定項目實施。項目資金審批權限全部下放到縣，省、市將主要精力放在資金監管上。在資金項目管理上，按照省預算績效管理有關要求，對省本級安排的各專項扶貧資金開展績效評價工作，並適時檢查、通報各市縣項目實施和資金使用情況，作為各市扶貧開發績效考核評價的重要依據。二是積極探索金融扶貧。通過大膽實踐，摸索出一條政府與非政府組織合作實施扶貧開發的新路子，提升了農村金融服務質量，深受貧困群眾歡迎。一方麵與中國扶貧基金會合作，在我省20個縣開展小額信貸扶貧，覆蓋457個貧困村，2013年共發生貸款額6.6億元，受益貧困戶達到5.7萬戶。另一方麵積極開展互助金扶貧。全省有882個貧困村開展了互助資金扶貧試點，參與貧困農戶20.6萬戶。到2013年底互助資金總規模達30420萬元，累計發放借款101272次、64477萬元。三是積極組織社會扶貧。推動開展省、市、縣直單位定點扶貧工作，2013年省市縣三級直接和協調投入資金10.5億元，成為我省扶貧開發的重要力量；積極動員省內大型企業參與扶貧攻堅，一些大中型國企、民企主動與貧困村結對開展幫扶；鼓勵沈陽、大連、鞍山等發達市對口幫扶欠發達的阜新、朝陽、鐵嶺3市，幫助貧困地區早日實現脫貧致富。