北方觀察
作者：哈斯 周娜
在今年的全國“兩會”中，全國人民從中得到了巨大鼓舞也給予了極大厚望，提高人民群眾“幸福感”是黨和人民對“兩會”的最大期盼，體現富民強國戰略是黨和人民對“兩會”的迫切要求，富民、發展、和諧是這次“兩會”的核心議題。由此人民群眾更加關注在新的五年規劃出台後，期盼有更多更好更快更實的決策得到落實，使人民群眾的“幸福感”得到一個向經濟發展躍升一樣的高速提升，“幸福指數”象經濟和社會發展指數一樣增長的可喜局麵。
麵對我區經濟連續快速增長態勢，自治區黨委書記胡春華在2010年經濟工作會議上強調：要“采取過硬措施，推進富民進程”。“把改善民生落實到真金白銀上，落實到人民群眾生活水平的提高上”。在內蒙古“兩會”上，巴特爾主席在談到2010年自治區政府工作的總體要求時指出，“富民強區將是內蒙古“十二五”時期經濟社會發展的重大任務”。我區的“十二五”規劃提出了在“十二五”期間實現經濟增長與城鄉居民收入增長同步的“兩個同步”強力舉措。麵對黨中央的重大決策，自治區黨委、政府“富民”的堅定決心，人民群眾感到了莫大的欣慰。
《中國經濟周刊》繼2010年3月8日首次推出“2009年全國各省、區、市GDP含金量”排名，今年初又推出了2010年全國各省、區、市GDP含金量排名榜單，我區均排在最後。這兩份GDP含金量榜單引發了社會各界的廣泛熱議，我區GDP增速連續8年第一，而GDP含金量連續兩年倒數第一的現象尤為引人關注。應該說連續多年的高速增長為快速趕上先進地區和今後繼續保持快速發展勢頭奠定了堅實的基礎。人民群眾增收的步伐相對滯後於經濟的發展，城鄉居民收入低於全國平均水平，也是有我區經濟發展模式的客觀必然性的。
一、對我區GDP高速增長背後的反思
（一）我區GDP2/3靠投資拉動。2010年全區生產總值達到11655億元，增長14.9％；全社會固定資產投資完成8972.1億元，增長19.1％，固定資產投資占當年GDP比重達到77％ ；社會消費品零售總額達到3337億元，增長19％。當年我區投資對經濟增長的貢獻率為75.05％ ，拉動GDP增長11.18個百分點；消費對經濟增長的貢獻率為25.16％，拉動GDP增長僅3.75個百分點。我區2010年投資量占據了GDP總數的三分之二，但GDP所能見證的，隻是經濟發展的速度和規模，但要從全局角度來判斷經濟增長的素質，離不開對質量和效益的關注。
（二）在三次產業中，我們長期存在第三產業比重過低的問題，對於能源和資源的過度依賴和消耗，成為我區經濟增長方式中的明顯弊病。如何實現全麵、協調、可持續的發展，讓經濟增長速度與所付出的資金、能源、環境代價保持在一個科學而合理的範圍內，使我區的經濟發展步入更加良性和健康的軌道，依然是各級政府麵臨的長期考驗。
（三）目前，老百姓最直接的感受是GDP的增長比人民群眾的生活水平增長明顯加快。主要問題在於我們GDP的生產結構、生產方式，包括投入和產出的效果不同步，增長方式依靠投資拉動GDP增長。投資需要占用大量的資源，其結果是很多的投資才能生產出比較少的產值。同時，這種投資大部分投向對居民收入提高直接效果不顯著的大項目上，雖帶來了巨大的GDP增長，但減少了資源的可利用性，居民收入也沒有明顯增長。
二、各盟市GDP人均可支配收入含金量分析
我們根據《中國經濟周刊》的計算方法（計算方法見附表），計算得出了全區各盟、市2009、2010年單位GDP人均可支配收入排名，即單位GDP人均可支配收入含金量榜單，並按照先後順序予以排列，這大致可以看作是人均GDP人均可支配收入的含金量或是居民收入的“幸福指數”。