(二)融智與融資的共耦機製
1.規劃先行,提供融智支持。規劃先行是開發性金融理念的重要內容,是開發性金融實踐的重要方法。科學的規劃從國家戰略出發,準確把握循環經濟發展的方向,增強發展的全局性、前瞻性和主動性,最大限度地減少直至消除盲目投資和重複建設。
2.從高端介入規劃。開發性金融向循環經濟提供融智支持最大的特色就是從高端介入規劃,通過參與各級政府循環經濟規劃的前期調研、論證與編製工作,配合國家戰略,傳達國家產業政策和產業意圖,並將開發性金融理念融入其中,在生產、建設、流通、消費各個領域貫徹循環經濟理念,對舊有的生產和消費體係按照循環經濟的理念和模式進行創新改造,對新的建設項目按循環經濟的理念和模式進行規劃設計,形成布局合理、互動發展、協調推進的循環經濟發展格局。
3.從前期策劃項目。開發性金融對循環經濟發展的最直接的幫助就是為項目建設提供融資支持。開發性金融對循環經濟一以貫之的支持發端於項目的意向性階段,全麵貫徹“減量化、再利用、資源化”的原則,有針對性地對項目進行係統的策劃培育,科學地組織項目實施,提升項目運作的成功率和金融資本運行效率,保障項目實施後能夠產生良好的經濟效益與社會效益。
4.從源頭把握主動。在支持循環經濟發展過程中,開發性金融與傳統金融機構最大的區別在於從產業發展初期就積極介入該領域建立先發優勢,在與商業金融機構的競爭中贏得主動權。發展循環經濟是個係統工程,也是一個持續改進的過程,開發性金融通過從源頭把握主動權,先行完善項目評審與風險管理機製,避免在和商業金融機構的競爭中導致循環經濟的低端式發展。
(三)金融創新,拓寬融資渠道
循環經濟領域具有良好的投資前景和可觀的投資回報率,但由於該領域中企業多為初創期的中小型企業,信用結構不完善,要通過傳統商業銀行等金融中介獲得融資支持的難度較大。開發性金融圍繞國家發展戰略和目標,將社會責任與自身的可持續發展有機結合,按照聯合國全球契約計劃和“赤道銀行”的要求,推行綠色金融。開發性金融通過組織增信的信用建設,健全企業融資的社會擔保體係,將節能減排指標納入到貸款風險評體係中,量化考核體係,提高綠色信貸的可操作性。
開發性金融具有傳統商業金融機構所不具備的“投貸債租證信”多重功能,為循環經濟的多樣化融資需求提供了豐富而便捷的渠道,為技術創新企業根據不同發展階段的融資需求在多層次的資本市場提供最優的融資渠道。開發性金融可以發揮直接融資的特色優勢,支持循環經濟產業領域內的企業以其新興的商業模式和技術創新模式在更具風險投資意識的證券市場上籌措資金,從而彌補間接融資渠道匱乏的缺陷,尤其是在創業板和中小板增加循環經濟類上市公司的數量,不僅能為循環經濟企業提供股權融資渠道,而且能夠為創業投資機構建立更暢通的退出機製,使其獲得高額的收益,進一步引導資金支持處於初創期的企業,拓寬循環經濟企業的融資渠道。相對於間接融資,直接融資能夠在更大規模上節約社會資源,實現資源的循環利用,在更高層次上推動循環經濟的發展。
(四)開發性金融與循環經濟的雙向促進機製
1.開發性金融促進循環經濟結構優化與模式創新。經濟增長中各產業的發展並不平衡,隻有不斷產生有序的產業更替,才能實現經濟結構調整,資本力量是實現主導產業的更替最有效的途徑之一。
開發性金融對循環經濟結構的優化,主要依靠發揮資源的導向作用機製來實現。一是資金流動機製。在循環經濟發展過程中,開發性金融通過市場建設發揮其對社會資金的導向作用,引導資金在不同領域的有效流動和有序轉移,以技術創新及新技術應用作為資金流動方向,改變資金供給水平和配置格局,以此調整優化循環經濟結構,提高社會生產效率。二是優化配置機製。循環經濟運行的基本屬性是資本配置決定資源配置。開發性金融的運行機製,使資金按照經濟原則在循環經濟的各產業間有序流動,從而調整資源配置狀態,提高投資效益和要素生產率,促進各種生產要素從萎縮部門向新興產業轉移,從而推動經濟結構的調整。三是產業成長機製。開發性金融突破傳統融資方式的障礙,通過大額、集中的資金支持,提高生產的社會化程度和資本集中規模,為產業成長提供必要的金融資源配置和重組機製,推動主導產業的形成和轉變,打破行業、部門、地區和國界限製,加速產業結構調整和產業整合。四是風險分擔與補償機製。循環經濟的發展,關鍵在於適當的製度安排和相應的金融平台作支持。開發性金融的融資機製為循環經濟提供風險分擔與風險補償,為技術創新提供市場導入和資金支持,有力推動循環經濟產業技術結構的升級調整和高新技術產業的發展。
借助開發性金融的獨特優勢,並以此建立起二者間的互動關係是循環經濟發展模式創新的主要路徑:首先,在循環經濟發展的初始階段,引入開發性金融提供初始的直接金融支持,同時發揮其金融資源配置作用,確定循環經濟發展的產業次序,對不適應循環經濟和可持續發展要求或有損金融生態的產業實行限製性政策,通過金融手段促使其自然退出循環經濟圈。其次,在循環經濟發展的起步階段,充分發揮開發性金融為主導的金融發展邏輯,從多方麵引導推動循環經濟發展。再次,在循環經濟充分發展階段,開發性金融通過創新以適應循環經濟發展需求進而支持其發展,而循環經濟通過不斷提出新需求、優化金融生態環境、優化經濟結構等方式促進金融總量增大和結構優化,在產業資本與金融資本結合的基礎上實現資源的高效利用、經濟的健康發展和金融生態環境的不斷優化。