上一章就我國貨幣政策傳導機製的缺陷及存在這些缺陷的原因進行了分析,本章將在此基礎上結合我國特殊的經濟條件,對完善我國的貨幣政策傳導機製提出對策。對策主要從改進貨幣傳導渠道、改進信貸傳導渠道和加強金融監管三個方麵入手,希望能對我國的貨幣政策傳導機製提供理論指導。
筆者通過研究發現,提高微觀主體對利率變動的敏感性、加強資產價格傳導渠道的作用、推進外彙管理體製改革和人民幣彙率形成機製能提高我國貨幣政策傳導渠道的有效性。本節將對如何完善貨幣傳導渠道提出具體建議。
7.1.1提高微觀主體對利率變動的敏感性
我國貨幣政策傳導的微觀基礎不健全,各微觀主體對利率變化缺乏敏感性。因此要完善我國貨幣政策傳導機製,就需要規範參與金融活動的企、事業單位和個人的金融謀利行為,必須推進或深化改革。
1.完善個人收入分配製度,健全社會保障體係,促進個人消費和投資行為
貨幣政策通過改變個人的消費和投資行為,從而調整產出是貨幣政策傳導的一個重要途徑,個人的消費和投資行為對一國的宏觀經濟發展起著舉足輕重的影響。目前我國一方麵要縮小地區差距,減少低收入群體的比重,普及金融理財知識,提高證券資產在個人資產中的比例;另一方麵要加快建立和完善社會保障製度,引導居民的消費預期。隻有努力改善消費環境,通過發展對居民個人的信貸業務擴大居民參與金融活動的深度,鼓勵金融創新,調整居民資產結構,才能改變居民金融資產過度集中於銀行儲蓄的局麵,增強居民收入活動對利率的彈性,使貨幣政策產生預期效力。
2.建立企業現代製度,完善傳導機製的微觀基礎
企業作為貨幣政策傳導主體之一,企業的自我約束程度和管理水平直接影響到傳導機製是否暢通。隻有使企業成為真正意義上的市場主體和投資主體,才能提高其對貨幣政策的敏感度,因此我們應當繼續推進國有企業改革,加快現代企業製度建設的步伐。可以從以下幾個方麵建立現代企業製度。
(1)明晰產權,明確界定出資者和經營者的責、權、利。
(2)所有權與法人財產權、所有權與控製權相分離,造就專業的經理階層,為監督和協調勞動得以專業化和職業化提供條件。
(3)所有者代表董事會進入企業,與經理合理分工決策,使所有權和經營權在法人基礎上相對統一,保證企業決策的獨立性、連續性和完整性。
(4)建立在法人產權基礎上形成企業股東大會、董事會、監事會的法人治理結構來調節資產所有者和經營者之間目標差異的有效機製。
7.1.2加強資產價格傳導渠道的作用
開放經濟條件下,資產價格傳導渠道必將逐步發揮越來越重要的作用,我們必須重視資產價格傳導渠道對貨幣政策傳導的作用。具體可以從以下幾個方麵來疏通資產價格傳導渠道。
1.規範發展股票市場,逐步發揮其傳導貨幣政策的功能
由於股票市場是資本市場的核心,股票市場的效率和質量在很大程度上決定了資本市場傳導貨幣政策的效率和質量,因此我國股票市場必須在規範中發展,努力提高上市公司質量,防止股市泡沫。我國還必須建立多層次資本市場體係,健全市場退出機製,逐步解決國有股流通問題,並以股票價格指數期貨為突破口,積極發展金融期貨市場,規範發展金融股權市場,帶動金融衍生工具市場的發展。
2.完善國債市場,充分發揮其傳導貨幣政策的作用
優化國債的品種結構和期限結構,擴大銀行間債券市場的交易主體,擴大市場容量和貨幣政策的操作空間,打通銀行間債券市場和交易所債券市場,盡快形成統一的債券市場體係。大力發展企業債券市場,穩妥發展金融債券市場。目前我國企業債券市場空間巨大,應重點發展,逐步取消企業債券額度控製和利率限製,實現發行利率市場化,建立科學有效的債券評級製度和償債保障機製,建立和創新品種多樣、功能齊全、利率靈活的企業債券市場結構。
3.完善銀行間債券市場交易係統,發展零售市場
全國銀行間債券市場是公開市場業務的基礎,也是公開市場業務傳導貨幣政策的重要通道。發展以公開市場業務一級交易商為基礎的市商製度,建立債券二級托管體係,通過銀行櫃台擴大債券分銷,建立商業銀行櫃台買賣國債的市場,逐步溝通債券批發市場與零售市場。