當時，如果不是肖問天挺身而出，通過在燈塔星浴血奮戰，把人類聯邦團結了起來，恐怕人類聯邦早就不存在了。
問題是，在肖問天之後，沒有第二個人能夠把人類聯邦團結起來。
在千年和平盛世期間，人類聯邦的內部矛盾還不是很突出，至少沒有爆發，也沒有爆發的機會。關鍵是，殖民星係根本沒有造反的資本。雖然爆發過幾次騷亂，甚至出現過一些叛亂，但是都被鎮壓了下去，沒對人類聯邦的整體穩定產生太大影響，甚至沒有多少人知道發生在殖民星係的暴亂。
可是現在，情況卻極為微妙。
在來這裏之前，林嘯廷找林鳳單獨談過，向她介紹了當前的情況。
對人類聯邦來說，現在最大的威脅不是盤踞在家園星係外麵的矽魅大軍，甚至不是已經發動的全麵進攻，而是人類聯邦至今沒有在一些關鍵問題上達成一致，來自聯邦議會的阻力才是最大的障礙。比如，聯邦議會至今沒有批準強製征兵法，即授權聯邦當局無條件征召適齡人員參軍服役。
最初的時候，林鳳還覺得很奇怪。
隻是，在林嘯廷說明情況之後，她也明白是怎麼回事了。
其實，關鍵就是家園星係與殖民星係的矛盾。
在戰爭爆發後不久，一千多名來自殖民星係的議員就聯名提出，要求以立法的方式賦予殖民星係組建自衛性軍事力量的權利，而且聯邦當局得以此為殖民星係提供實質幫助，比如必要的技術支持。簡單的說，這些議員希望殖民星係能夠在聯邦當局的支持下組建由殖民星係當局直接指揮的軍事力量。當然，理由也十分充分，在抵抗矽魅聯盟入侵的戰爭中，殖民星係的居民擁有保衛家園的權利與義務，而且聯邦當局也有支持殖民星係居民捍衛基本生存權的義務。如果聯邦當局無法為殖民星係提供足夠的保護，無法確保殖民星係的安全，就該下放權力。
必須承認，這個理由確實很充分。
問題是，這並非主要目的。
說白了，那些殖民星係的議員想要的到的是自治權，而且是通過組建軍事力量的方式脅迫聯邦當局，讓聯邦當局做出讓步。
當然，這不是第一次了。
在第五次格林尼治戰爭初期，殖民星係的議員也提出過類似的要求，隻是在當時，肖問天成功說服了大部分殖民星係的議員，讓雙方都做了妥協。最終，聯邦當局以行政令的方式賦予了殖民星係在戰爭時期組建軍事力量的權力。在戰爭結束後，聯邦當局就通過廢除這道行政令收回了賦予殖民星係的軍事權。
這次，聯邦當局也決定以相同的方式來應對殖民星係的要求。
可惜的是，現在沒有肖問天這樣的領袖出麵撮合。
因為聯邦當局沒有在下放軍事權，以此給予殖民星係自治權的問題上做出讓步，所以殖民星係的議員就在進行戰爭動員最為重要的法案，即強製征兵法上跟聯邦當局作對，讓該法案始終沒能在議會獲得通過。
顯然，如果這樣的局麵維持下去，人類聯邦就無法按時完成戰爭動員，也就談不上取得勝利了。
如果此時有一個肖問天那樣的領袖，這些問題都不是問題。
可是，現在沒有人能夠成為肖問天那樣的領袖。
至於林鳳，根本不夠格。
隻是，林鳳現在要做的，就是成為第二個肖問天，哪怕不是成為肖問天那樣的領袖，也要在這裏說服那些來自殖民星係的議員，讓他們以人類聯邦的生死存亡為重，哪怕隻是暫時向聯邦當局妥協。
問題是，這可能嗎？
在林嘯廷提到這件事的時候，林鳳都不敢相信。
如果走上講台的是展瑞麟，或者其他某個元帥，也許能夠說服那些議員，可是林鳳隻是一名小兵，一個來自特偵大隊的上校軍官。很明顯，在人類聯邦的數千萬官兵中，一個上校根本算不了什麼。
林鳳原本認為林嘯廷在跟她開玩笑，在來到這裏的時候，她才知道這不是玩笑。
不管她是否願意，都得走進會場，登上講台，在一萬多名議員麵前闡述自己的觀點，然後讓這些議員做出理智的選擇。
林鳳沒有任何把握，如果可以自己做出選擇的話，她寧願麵對一萬名矽魅戰士。
隻是，她是聯邦軍人，隻能服從命令，哪怕是一道荒謬得讓她覺得可笑，也讓她根本笑不出來的命令。