正文 國家治理現代化與執政黨製度建設方略(3 / 3)

按照國家治理現代化對執政黨製度建設的價值要求,不斷創新黨的製度建設理念,以此推動黨的製度建設可持續發展。這就要求中國共產黨在推動自身製度建設時要以社會主義核心價值觀為指導,把握好國家治理現代化的善治、法治與共治的三大路徑要求,堅持倫理性和人本性的價值取向,充分考慮到黨員與群眾的實際需求;堅持科學性的價值取向,遵循現代政黨的建設規律和政黨的治國理政規律,立足社會主義大國治理背景,推動黨的製度建設科學化發展;堅持法製化與規範化的價值取向,按照憲法法律和黨章推進黨的製度建設,力求黨的製度建設依法依憲依章進行;堅持民主化的價值取向,調動各方力量參與到黨的製度建設中來。

按照國家治理現代化對執政黨製度建設過程的各項要求,不斷完善黨的製度建設過程,以此推動黨的製度建設各個環節走上科學化、民主化、法治化發展軌道。這就要求中國共產黨在推動自身製度建設時,貫徹國家治理體係建設的基本要求,注重自身製度體係的觀念係統、規範係統、組織係統和價值係統的一體化發展;注重製度建設頂層設計的科學性,提升製度建設的創新改革能力和學習借鑒能力;注重製度建設的理論研究與實踐運行相結合,降低製度的運行成本,提升自身製度建設的權威性和合法性;注重製度建設的統籌發展,使黨的製度建設與黨的其他建設協調發展,與國家法紀製度建設配套,與依法治國相統一,不斷創新黨的製度建設,力求黨的製度建設生態化運行;建立健全製度建設績效的評估、督導、問責機製,做好黨自身製度建設的評估和反饋完善工作。

按照國家治理現代化對執政黨具體製度建設的要求,全力推進黨的各項製度建設與創新,不斷推動黨的組織體係、執政體係和執政模式的現代化發展,以此不斷提升黨的自組織能力與治國理政能力。這就要求中國共產黨開展自身製度建設時,要緊跟國家治理各項製度建設的步伐,將黨的理論創新、實踐創新成果轉化為黨的製度建設成果,不斷拓展執政黨製度建設的內容體係;完善黨章,抓好民主集中製建設,做到民主與科學、民主與集中的有機統一,不斷推進黨的根本製度科學化建設;抓好黨的批評製度建設、幹部製度建設、黨內權力分配與運行製度建設工作,強化監督主體製度和責任主體製度的建設落實,保障黨的各項製度在執政黨建設和國家治理中得到很好貫徹執行。

按照國家治理現代化對執政黨全麵建設的要求,加強黨的製度建設和思想建設完美融合,以此推動全麵從嚴治黨偉大戰略的實現。這就要求我們黨務必要注重黨的建設製度化發展,將黨的思想建設、組織建設、作風建設和反腐倡廉建設、製度建設納入製度化和規範化發展的軌道,納入常態化發展的軌道;同時,以思想建設為引領,不斷推動黨的各項建設,努力提升執政黨製度建設工作的境界。

總之,執政黨的製度建設是一項係統複雜的綜合性工程,需要多視角和多路徑展開。從國家治理現代化視域去審視和推動我國執政黨的製度建設⑤,就是一種非常好的嚐試和努力。當前最重要的就是,作為當代中國國家治理最重要主體的執政黨,中國共產黨務必要以全麵深化改革為動力,以全麵依法治國、建設法治中國、全麵從嚴治黨為契機,以執政黨的現代化建設和中華民族偉大複興為目標,根據國家治理現代化的價值取向、主體要求、路徑抉擇、特色彰顯和基本原則等層麵的要求,將自身的製度建設納入係統化、科學化、民主化、信息化和常態化的發展軌道,大力推動治黨建黨管黨製度化和法治化運行,這樣方能真正提升自身適應現代國家建設和國家治理新常態的能力,從而推動中國國家治理現代化不斷行進。

【注釋】

①羅峰:“轉型時期中國的政黨治理:生成、資源與框架”,《毛澤東鄧小平理論研究》,2014年第5期。

②虞崇勝:“製度建設是國家治理現代化的題中應有之義”,《福建論壇》(人文社科版),2014年第2期。

③楊麗紅:“黨的製度建設的演進與趨向”,《中共杭州市委黨校學報》,2010年第6期。

④包心鑒:“以製度現代化推進國家治理現代化”,《理論參考》,2014年第2期。

⑤馬國均,裴國輝:“國家治理進程中的執政黨現代化建設”,《理論探討》,2014年第3期。

責編/張曉