軍事
作者：葉 雨
日本“防衛計劃大綱”是其軍事發展的指南針，是日本國家安全保障及防務的綱領性文件。2010年12月17日，日本內閣通過《防衛計劃大綱》與《中期防衛力整備計劃》，稱中國繼續增加國防開支，加快軍事力量現代化，中國的軍事動向已成為地區和國際社會的“擔憂事項”，日本防衛重點因此形成一個重大轉變：從日本東北轉向西南，要加強西南諸島的防衛能力。
上世紀的舊傷未愈，一個挑動中國人神經的綱領性文件又出台。是狼來了，還是紙老虎？實在值得人深思。
以鄰為壑的日本國防
自1976年首次出台防衛計劃大綱以來，日本一直推進“基礎性防衛力量構想”。所謂“基礎性防衛力量構想”是基於冷戰思維的防衛構想，即以蘇聯（俄羅斯）為假想敵，為抵禦其進攻而在北海道及全國各地均衡地按照最低需求配置陸軍部隊以及重型火炮。“基礎性防衛力量構想”的目的是為了不使日本出現“力量真空”，成為周邊地區的不穩定因素，保持擁有獨立國家所需的最低限度戰鬥力。
而這次的“新大綱”則提出，日本應打破這種力量均衡部署的方式，轉以防範恐怖襲擊和侵占離島，要特別重視部隊的機動性和快速反應能力。這個全新概念的核心就是通過建設一支能發揮多種作用且靈活有效的防衛力量來抵禦周邊國家軍事上的威脅，包括機動應對恐怖襲擊等各種事態的發生。
無論從哪方麵看，“新大綱”都彰顯著與周邊國家軍力相抗衡的架勢，也表明了日本逐漸放棄外交穩定，將武力放到第一位的態度和立場，標誌著日本日益注重提高部隊對突發事件的應對，甚至不排除有先發製人攻擊的可能性。
國際社會普遍認為，在對曆史問題缺乏真正反省的情況下，日本的軍事大國之路隻會令其亞洲鄰國感到憂慮和不安。很多人包括日本國民及日本政壇的有識之士都對這個新《防衛計劃大綱》感到了不安，甚至有人認為是危險的。眾議院前議長河野洋平就不讚成防衛大綱與中朝為敵、放棄“基礎性防衛力量構想”的做法。的確，國際社會普遍認為，在對曆史問題缺乏真正反省的情況下，日本的軍事大國之路隻會令其亞洲鄰國感到擔憂和不安。這種咄咄逼人的防衛態勢和外交態勢，就是對日本自身來說也並不是一件好事。
戰略重心轉移，直指中朝
此時防衛省新《防衛計劃大綱》確定了日本未來5年間的中期防禦力整備計劃。重視情報搜集和“警戒監視”中國海軍的“動態防禦力”構想作為日本政府防禦政策的新概念，首次寫入大綱中。新防衛大綱在內容中鮮明地將“重點”放在了中國，明確提出在增強日本西南海域海空防禦的同時，在日本的離島部署陸上自衛隊。
在日本西南海域防禦方麵，日本政府決定將日本本土的坦克數量由600輛削減至200輛。同時決定縮小在北海道部署的日本北部陸上自衛隊坦克團2師團和11旅團。防禦的重點轉向日本西南海域。
為應對中國海軍在東海的“頻繁活動”，日本政府在新防衛大綱中決定，日本海上自衛隊的潛艇數量由16艘增至22艘，提高在日本西南海域周邊的“監視能力”。日本航空自衛隊那霸基地的戰鬥機團（擁有戰機數量18架），也將由1個師團增加為2個師團，預防別國戰機對日本領空的“侵犯”。在“距中國最近”的日本衝繩縣與那國島部署“沿岸監視隊”，並能夠利用雷達設備對侵入“日本領海”的別國艦艇，飛機進行探測，同時在相關地區還決定部署陸基反艦導彈。
與日本以往的防衛大綱不同的是，新防衛大綱強調了對“突發事態”做出迅速反應的重要性。報道稱，一旦發生“中國漁民作為海上民兵搶占釣魚島”等“犯罪行為”或“軍事行動”，日本政府可依據新防衛大綱的有關內容做出迅速“反應”。