通過仔細研讀中國政府的“十大產業振興規劃”,除了可被視為普適性的貸款優惠、稅收減免等產業扶植政策外,支持國企通過並購重組、做大做強的政策導向相當明顯,有些規劃裏麵列出了具體的國有企業的名字,甚至政府要支持的具體並購重組計劃。
例如,汽車產業振興規劃提出要重點支持的“三大三小”,均為國企。
船舶工業規劃提出要重點發展“兩個龍頭企業”——中國船舶和中船重工;
鋼鐵產業振興規劃裏,更是將“推進鞍本與攀鋼、東北特鋼,寶鋼與包鋼、寧波鋼鐵等跨地區的重組,推進天津鋼管與天鐵、天鋼、天津冶金公司,太鋼與省內鋼鐵企業等區域內的重組”這樣的具體操作路徑寫入其中。
回顧新千年來中國政府頒布的五年規劃和諸多產業政策,這種“對號入座”地向國企傾斜的態度是極為罕見的。政府的產業政策往往是銀行貸款投向的指揮棒,如此明示的政策偏好,將使金融資源進一步向國企集中,民營企業在這些領域恐怕很難有長大的未來。
其次,是一份4萬億元人民幣經濟刺激方案。
中國的金融體製環境,一直以來都是優待國有企業,猶如母親對於親生兒子一般,而民企無疑就是繼子。在2008年金融危機的背景下,這種優待更加明顯。
2008年上半年,為了應對經濟過熱、通貨膨脹,監管部門對金融機構貸款規模加以限製,以民營企業為主體的中小企業受到金融收縮的影響最顯著。
而到了2008年下半年,政府為了應對金融危機、經濟下滑,開始實行寬鬆信貸政策。
2009年第一季度,貸款規模高達4萬多億元,但是絕大部分貸款都流向了“鐵(路)、公(路)、機(場)”等大項目以及房地產開發,中小企業依然感受不到“陽光雨露”,信貸十分困難。
進入新千年以來,中國金融市場化改革的力度不可謂不大,引起的關注度不可謂不高,但是似乎仍然隻停留於表麵文章上,真正骨子裏的改革可能還有漫漫長路要走。
金融危機作為一種客觀的外部市場因素,對經濟的影響是全局性的,不論是國企還是民企都不能幸免於外。但國企由於出身優勢,可以比民營企業更便利地獲得國家資金救助。
一位民企人士比喻得相當到位,“大家都在過冬,國企穿上了厚厚的棉襖,而民企仍是薄衣單衫,這不是要了我的命嗎?”
經濟學家的“辟謠”不值一駁
每當地震發生的前兆,地震專家通常都會出來辟謠。在中國的經濟界,經濟學家也不例外。當然中國經濟出現重大事況的時刻,經濟學家也會出來“辟謠”,不過,他們的辟謠方式跟地震專家不同。
地震專家每次隻會說:不會,絕對不會發生地震。或者說,至於地震的級數多少要等地震發生後才能得知。而經濟學家卻極盡所能掩蓋事實的真相,讓人們相信他們說的就是真理。這樣,很多不懂經濟的民眾就會被欺騙、被愚弄。
對於“國進民退”這樣一個大事件,這時候中國的經濟學家就該出來“辟謠”了。經濟學家對於中國各個行業存在的國進民退現象進行了極力否認。當然,他們也拿出了所謂的統計數據來說明中國不存在國進民退。
他們所謂的統計數據是什麼?
統計數據顯示,2010年上半年,中國規模以上工業企業中,國有及國有控股企業生產同比增長17.7%,而非國有企業增長18.0%,私營企業增長20.8%。非國有經濟發展快於國有經濟的基本趨勢沒有改變。
此外,工業中的非國有經濟的比重則相應提高。其中,私營經濟的單位數量、總產值、資產總額、利潤總額和從業人數占全部規模以上企業的比重由2005年的45.6%、19%、12.4%、14.3%和24.5%,分別提高到2009年的58.9%、29.6%、18.5%、28%和33.7%。統計還顯示,從2010年第一季度開始,民間投資占中國城鎮投資比重首次超過50%。
我對於這些所謂的統計數據,姑且不論這些數據是怎麼得來的,其準確性是否可信,也不論經濟學家反複拿這些數據出來辟謠,不過是自己扇自己耳光。如此興師動眾,說明國進民退已是非議如潮,已經上升到政治高度。
下麵,我就通過數據來反駁。
第一,對於中國規模以上工業企業中,非國有經濟發展快於國有經濟的數據。
非國有企業增長18.0%或私營企業增長20.8%大於國有及國有控股企業生產同比增長17.7%。這樣的數據能證明民營企業沒有受到國進民退的影響嗎?國有及國有控股企業的資本基數本來就比民營企業大了不止十倍、百倍。
假如民營企業資產是100元,增長率是30%,賺了30元,那麼總資產是130元。
國有及國有控股企業的總資產是1000元,增長率是10%,很顯然,國企的增長率遠遠不如民營企業吧,但是它年賺了100元,總資產一年後是1100元。
1100遠遠大於130元,差距是980元。
假如增長率一樣,再一年以後:
民營企業的總資產=130+130×30%=169(元)
國有企業的總資產=1100+1100×10%=1210(元)
1210仍遠遠大於169元,差距變大,變成了1041元。
不容否認的事實是,民營企業和國有及國有控股企業的差距一直是在擴大,通過國企的年增長率不如民企來分析得出中國沒有“國進民退”顯然是很可笑的。
第二,數據說私營經濟的單位數量2005年的45.6%變成了2009年的58.9%。看似民營企業的數量在增加,並且這個數量已經大於國有企業。可是這個數量比在經濟學上一點意義也沒有。
假如國企的數量是10,每家企業的資產是1000,那麼總資產是10000.
而民企的數量是90,每家企業的資產是100,那麼總資產是9000.