其實事實上,杜某本人的身份同時也是香港一家人民幣兌換行的老板,地下錢莊的背後,往往就是香港的各種財務公司,貨幣兌換行。那些在廣東經營跨境流動,跨境資金流動的這樣一些地下錢莊,他的後台老板絕大部分在港澳台,不在中國內地。
因為在香港,沒有地下錢莊的稱謂,他們叫財務公司、叫金融公司,他們是打開大門做生意,甚至還要去做廣告,拉生意,兌換外彙這樣的生意,這些在港澳台是合法的。由於在港澳台地區,貨幣兌換是開門做生意,這不僅給他們在大陸從事地下貨幣兌換提供了很大的生存空間,也為逃避內地的監管提供了便利條件。
暗訪東莞地下錢莊
東莞這座城市除了灰色服務世人皆知外,最出名的就是其台資企業、港資企業數量之多令人咋舌。東莞的城市區劃很特殊,中國的地級市下麵一般是縣或者縣級市,但是東莞市下麵是為數眾多的鎮,中間沒有縣,也沒有縣級市。東莞的鎮很發達,各個都相當於中國內陸省份的一個地級市的水平。
在東莞市,我走訪了寮步鎮、常平鎮、虎門鎮這三個最發達的鎮。出乎我的意料之外的是,在2011年年末時節,我並沒有看到大麵積的地下錢莊,隻有為數幾家,而且也是深圳那邊過來拓展業務的。當然,對方直接拒絕了我。通過與當地人交流,才發現,東莞市之所以地下錢莊少,這得益於政府的鐵腕手段,堅決打擊地下錢莊。
也就在一年前,東莞的地下錢莊還狠猖獗。東莞的地下錢莊以家族式經營為主,主要買賣港幣、台幣等外彙,交易對象多為熟客或經熟客介紹。地下錢莊洗錢交易手續簡單,方便快捷,手續費每萬元為3?~?5元人民幣,地下錢莊當時是東莞的外資企業進行外彙交易的主要場所。地下錢莊的交易範圍已遍及東莞全市,地下錢莊之間、與非法買賣外彙者之間也已形成了一張分布廣、聯係密切、信譽高的交易網絡。
是什麼讓政府下了決心這一年來打擊東莞的地下錢莊?虎門鎮(林則徐虎門硝煙就在此處)的居民範偉平告訴我說,是因為東莞在2010年9月出了“史上最牛的地下錢莊”,事情鬧得太大了,才使得政府不得已全麵在市內“剿滅”地下錢莊。
事件回放:2005年,李月財等4人,共同出資在鳳凰山莊一棟別墅經營地下錢莊,從事非法兌彙活動。2006年和2010年,李富強、李秀雲先後受雇參與。2010年7月,李月財又增加一棟別墅作為經營地點,用人民幣與持外幣的客戶進行兌換賺取差價。2010年9月8日上午,東莞一大批警察突然將東莞市橋頭鎮鳳凰山莊兩棟別墅團團包圍,一舉端掉了東莞有史以來最牛的地下錢莊,現場查出人民幣1045萬餘元、港幣39.78萬元,還有日元、美元、台幣等,據山莊的業主透露,警察在現場用幾台點鈔機同時點錢,點了半天才點完。2011年5月19日,這起東莞“史上最牛的地下錢莊”被依法進行了宣判,該地下錢莊老板李月財等6人被判刑。
範偉平還透露說,這個東莞史上最牛的地下錢莊,主要是為港資、外資企業服務,比如說一些港商在橋頭開廠,拿了港幣進來,但是給工人發工資又不能發港幣,所以需要將港幣兌換成人民幣。其實地下錢莊還是有好處的,與去銀行進行外彙兌換相比,李月財等人的這個地下錢莊存在一定的優勢,因為他們不限時間,白天黑夜都能兌換,兌換價比每天的外彙彙率略高。正是看中了這一點,才會有那麼多企業找他們進行外彙交易。
確實如該虎門鎮居民範偉平所說,政府對“地下錢莊”采取嚴厲的打擊措施,雖然有效遏製了地下錢莊違法犯罪活動。但一味采取高壓政策打擊“地下錢莊”,肯定會產生一定的負麵效果,滅地下錢莊的風暴過後反彈會更厲害,而頻繁打擊成本也高。
那怎麼解決東莞的地下錢莊的糾結呢?東莞作為廣東金融改革實驗區,我認為通過成立大量的小額貸款公司不失為一種疏堵“地下錢莊”的良策。這樣既可以將民間旺盛的借貸需求轉向小額貸款公司,從而對此民間借貸資金流向進行監管,又幫助積累了30年的東莞民營資本尋找到了樓市、股市、酒店、製造業之外新的投資出路,完成產業升級。