切實將兩化深度融合專項行動相關任務落實到位
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作者：楊學山
今天我們在北京召開“落實兩化深度融合專項行動計劃若幹重點任務工作會議”，主要任務是貫徹落實《兩化深度融合專項行動計劃》，總結和交流國家級兩化融合試驗區、兩化深度融合示範企業、電子商務工作的典型經驗，研究布置下一步相關工作。
一、進一步認識兩化深度融合工作的重要性和緊迫性
要真正理解推進兩化融合在整個工業轉型升級，工業由大變強裏究竟扮演什麼樣的角色？從“認識”的角度來看，不僅要進一步提高認識，而且更重要的是能夠把兩化融合認識清楚，不是僅簡單提高認識就可以，而是要係統全麵的認識。
對於重要性，就是要充分認識到兩化融合是工業轉型升級，工業由大變強，走新型工業化道路的必要條件和必然要求，無論是國內還是國外的發展曆程都可以說明這一點。而且兩化融合具有前瞻性，涉及到工業發展各個要素。
對於緊迫性，我國工業發展麵臨很多不確定因素，新世紀以來從高速增長的狀態逐步下調，這幾年經濟不斷下行，給部分地方和企業帶來困難，對於這方麵大家都有充分的認識。如何解決是我們需要首要考慮的問題，兩化融合把信息技術、信息資源和已有發展方式能夠很好的結合起來，不僅重要而且緊迫，對於一些地區和行業來說，這種緊迫性尤為突出。
二、明確思路，切實將《專項行動》各項任務落到實處
8月8日，工信部召開工作會議，啟動實施了《兩化深度融合專項行動計劃》。隨後，工信部專門召開部長辦公會議，研究布置了專項行動的落實工作。貫徹落實《專項行動》是當前工信部推動兩化深度融合的工作主線，是部機關各相關司局的共同責任，也是全國工信係統及相關單位的共同使命。就如何落實《專項行動》，提兩個方麵意見：
一要進一步提高認識。大家要真正認識到兩化深度融合在促進工業轉型升級中所扮演的重要角色，同時，還要全麵係統地把握其“重要性、緊迫性和複雜性”。
二要明確思路。明確思路的重點就是明確目標、任務和路徑。關於目標，一是提升信息化條件下的企業核心競爭力；二是加速走中國特色新型工業化道路；三是提高工業質量和效益。兩化融合發展水平本身的指標是形式性指標，要服務於以上三個實質性目標的實現。關於任務，要緊緊圍繞《專項行動》目標的完成，按分工落實好八項任務。關於路徑，一是各企業、行業和地方要明確當前工作重點和切入點，朝著目標一步步走下去，做到務實有效；二要結合企業、行業和地方的基礎和特點，找到適合自己的兩化融合路徑。
三、借鑒試驗區經驗，務實推進區域兩化深度融合工作
自2008年底國家級兩化融合試驗區啟動以來，工信部先後分兩批確定了十六個地方為國家級試驗區。六年來，工信部統籌安排部內資源，結合地方實際，支持了一批重點項目，不斷加強對各地工作的指導推進。各試驗區圍繞當地黨委和政府的中心工作，製定了實施方案和年度計劃，加強政策支持，強化基礎工作，推動試驗區工作走向深入。
近年來，試驗區下大力氣推動兩化融合，經濟社會效益取得了不錯的成績。具體表現在：
一是企業核心競爭力大幅提升。各試驗區注重以企業為主體，支持了一批兩化融合示範企業。示範企業的產品品種、技術含量和附加值大幅提升，部分示範企業信息化集成應用的綜合效益開始顯現，少部分企業開始向國際化進軍。
二是催生了新型的企業發展模式。信息技術在企業生產經營的滲透融合，催生了全球協同設計、精益製造、定製化生產等新型模式，湧現出三一、廣西糖網等模式創新的典範。
三是生產性服務業發展迅速。各地工業設計、電子商務、現代物流、知識服務等生產性服務業發展較快。
四是新興產業不斷壯大。通過信息技術與傳統產業的融合，促進了新興產業的發展壯大，高端裝備製造、節能環保、雲計算等產業表現出強勁發展勢頭。
五是中小企業信息化水平顯著增強。各試驗區中小企業兩化融合的意識提高，部分企業進入實質性推進階段。
六是區域信息化服務的整體能力明顯增強。各試驗區積極搭建和支持建設麵向產業集群和工業園區、麵向特定行業和專業領域的信息化平台。
下一步，各地方要認真學習借鑒國家級試驗區的做法，少走彎路，達到事半功倍的效果。更要站在先行者的肩膀上，大膽突破，創造出更多更好的經驗。重點強調三點：
一要加強組織領導。各地要成立由當地政府主要領導擔任組長的兩化深度融合領導小組，建立由各地經信部門牽頭、相關部門參加的協調工作機製。各地政府要把兩化融合作為政府績效考核的內容。
二要加強政策支持。出台和完善兩化深度融合政策措施，落實資金手段，加大對兩化融合項目的支持。