要切實轉變思想觀念,不斷強化大局意識、責任意識、創新意識、為民意識、求實求效意識,牢固樹立以人為本、執政為民的理念,緊緊圍繞河南改革發展穩定的大局謀劃和開展就業工作,以與時俱進、奮發有為的精神狀態創造性地開展工作,推動就業工作取得實效,人民群眾得到實惠。
要切實轉變工作思路,正確把握就業工作的著力點和關鍵環節,著力研究解決工作推進中的難點,密切關注群眾關心、社會關注的熱點,紮實推動事業發展達到更高水平,努力做到突出重點、破解難點、關注熱點、放大亮點。
要切實轉變工作方法,以盧展工書記提出的“三具兩基一抓手”為指導,注重選抓手,注重抓基礎,注重抓具體,解決好就業工作中麵臨的最突出的瓶頸問題,抓好築根基、管長遠的基層基礎工作,抓好工作謀劃、政策製定、工作推進、督導檢查中的具體問題、具體環節,把省委實施項目帶動、品牌帶動、創新帶動、服務帶動的要求貫徹到就業工作中,有序推進各項工作落實。
要切實轉變工作方式,持續運作,有效運作,使就業工作由注重具體指導向注重統籌統一轉變,由重就業數量向“質”、“量”並重轉變,由關注勞動者就業效率向關注勞動者就業效率和尊嚴並重轉變,使農村富餘勞動力轉移就業工作由注重“輸出去”向注重“引回來”轉變,不斷擴大農村勞動力就近就地轉移就業規模,使人力資源開發工作由傳統管理向創新體製機製、服務發展大局轉變,不拘一格培養人才,全麵提升人力資源素質,加快建設人力資源強省和人才大省。
四、強化統籌,充分發揮統籌城鄉就業促進“三化”協調發展的作用
建設中原經濟區,“三化”協調發展是核心任務。城鄉就業協調發展,是“三化”協調發展的關鍵環節。統籌城鄉,關鍵在鄉。“要更加注重在統籌協調中拓展就業渠道、提升就業層次、促進三化之間有序有機的銜接”,是對做好河南各項工作尤其是統籌城鄉就業工作的新要求。
要加強研究,科學分析和準確把握“三化”協調發展、經濟發展方式轉變與就業增長之間的內在關係,主動融入,積極作為,提出切實可行的促進就業的辦法和措施。
要統籌城鄉公共就業和社會保障服務,抓緊研究人力資源社會保障工作服務新型農村社區建設的措施辦法,推動就業和社會保障公共服務向農村延伸,促進城鄉公共服務一體化。
要統籌城鄉人力資源市場管理,加快城鄉統一的人力資源市場體係建設,實行城鄉平等的就業政策,大力發展人力資源服務業,促進人力資源配置科學化。
要統籌城鄉各類群體就業,解決好高校畢業生、農民工和“4050”人員、長期失業人員、失地農民、退役軍人、殘疾人等就業困難群體的就業問題,動態消除“零就業家庭”。
要統籌城鄉勞動者權益保護,加大勞動保障監察力度,規範人力資源市場秩序和企業用工行為,降低農村勞動力進城落戶門檻,幫助他們實現在城鎮有工作、有住所、有社保、子女有學上的願望,推動進城務工人員市民化。
要統籌擴大城鄉就業,把大力促進創業、發展非公有製經濟和現代服務業作為擴大就業容量的重要途徑,積極拓展城鄉勞動者就業渠道。
要統籌各類人力資源開發,深入實施全民技能振興工程,進一步加強高層次、高技能人才隊伍建設,提升城鄉勞動者的就業能力和就業層次。
要統籌城鄉社會保障工作,研究破解城鄉之間、地區之間社會保險關係轉移接續問題,在不同的社會製度之間實現有機融合和貫通,促進城鄉各類群體社會保障利益均等化。