3.4 監督方法有待於進一步提高
在監督工作的第一階段,通過大量的現場檢查隱患問題來評價監督區域的安全現狀,同時讓監督人員熟悉本監督區域的設備設施、人員安全素質等情況,以便在今後的工作中抓住監督的重點和薄弱環節。在第一階段工作基本完成後,進入第二階段,應該由現場物的不安全因數向人的本質安全方麵進行轉變。應該從現場發現的一些問題來反映安全管理上存在的漏洞和督促安全管理水平的提高。但現實是監督人員過多的重視了檢查現場的隱患問題,至於整改怎樣,以及今後是否出現同樣的問題等而疏於監督。通過日常檢查出的隱患問題彙總中不難看出,同樣的問題,同類型的問題在重複的不斷出現。這說明安全監督對安全管理水平的提高的促進作用還不夠,或者說已經有了一定的局限性,說明現有的監督方式方法還需要進一步的改善。
4 提高安全監督工作的建議
安全工作是一個複雜的係統工程,需要運用安全係統工程的理論、方式方法,對影響安全的人員素質、設備和管理等基本因素進行有效控製,使之達到“可控和在控”。為了有效地達到這一效果,搞好安全監督是一項必要的手段。
4.1 提高認識,突出安全監督工作的基礎地位
安全生產是人類生存和社會發展過程中永恒的主題。安全促進生產,生產必須安全。生產是為了發展經濟,而發展經濟的根本目的是提高人民的生活水平和質量。社會主義市場經濟是法製經濟。安全生產法律、法規為企業依法管理安全生產製定了根本依據,也是我們依法、依規監督的根本,為我們開展監督工作提供了重要保證。
經過多年的監督工作,明顯可以感到企業安全業績和管理水平不斷地提升,同時安全監督這一新舉措也越來越得到企業的認可和社會各界的廣泛關注。各企業的管理層大部分已經開始認識到了監督對促進他們的安全管理起到了一定的作用。實踐證明,安全監督機製的建立和創新是實現安全管理的一個有效途徑。
4.2 強化現場監督檢查隱患問題的落實
隨著安全監督工作初級階段的完成,要從注重現場的監督檢查逐漸的轉移到由現場抽查的問題追溯到管理的缺陷。對查出的嚴重隱患,要嚴格責任追究製度,凡是符合追究範圍規定的一律嚴格按文件進行責任追究,各類隱患一經上報,一律不得更改,按文件規定嚴格落實處罰,該是什麼責任就是什麼責任,絕不姑息遷就。通過責任追究,提高管理人員責任心。
在日常的現場安全監督抽查中,要采取不定時間、不分班次、不打招呼、隨機抽查的檢查方式,以施工方案、安全操作規程為依據,進行全方位的安全檢查,檢查問題一律落實到人,落實整改時間,抓苗頭、抓典型,對野蠻組織生產、違章作業的,嚴肅追究責任,對存在問題較多、隱患比較嚴重的單位采取“回頭看”的專項監察,確保隱患整改率達到100%。
4.3 落實監督人員的有效激勵,確保積極性和責任感
提搞監督的地位,從根本上提高監督的威望,堅決體現監督人員向企業的最高管理者負責的製度,逐漸形成一種監督到現場就如同企業一把手到現場檢查工作一樣的氛圍。從而有效地,也才能有效地推動安全管理工作。
提高監督的待遇,從前途發展上、經濟收入上等方麵考慮,使監督工作成為人們羨慕和向往的工作,同時建立約束、淘汰機製,使監督人員把監督工作當做自己的事業來做,確保他們的積極性和責任感。
5 結 語
隻有嚴格執行國家有關安全生產的法律、法規,健全各項規章製度,層層落實安全生產責任製,加強安全生產的日常管理和現場安全檢查,嚴格按有關規定組織生產經營活動,及時查出隱患,認真進行整改,製定安全防範措施,保證安全生產所需的人力、物力和資金的投入,才能有效防止出現新的事故隱患。因此,企業要加強職工的安全教育培訓,不安排沒有取得特種作業資格的員工從事特種作業,同時製定應急救援體係,全麵推行現代安全生產管理,真正做到“以人為本”“安全第一、預防為主”。而要做到以上這些,沒有有效的監督機製是很難實現的,僥幸心理存在於每個人的心中,尤其是油田企業以產量論“英雄”的時代更是如此。安全監督工作意義重大、任重道遠,監督工作如何進行才是最合理、最可靠的,值得管理者們不斷深入地研究和探討。
參 考 文 獻
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