基層單位內部審計業務基本都是同級，限於人力，工作的開展就更難，由於內部審計人員在經濟與人事上受製於本單位領導。被審計的單位、部門往往對其具有排斥心理，不能主動地配合其開展工作。
二、內部審計工作的難點應對措施
（一）建立並完善相關內部審計功過製度，強化宣傳並加大力度
加強內部審計工作，強化其獨立性，而製度保障是根本。絕大多數企業都會根據審計法和審計署關於內部審計工作的規定來開展了內部審計工作。然而現有不少企業在相應的內審工作製度或措施辦法的製定方麵相當滯後，導致很多單位的領導和職工並不了解有關審計的相關要求，對相關工作還較為生疏，甚至不少單位的不少人員都不知道什麼才是審計工作的根本內容，卻把審計等同於行政幹預。為此，尤其是大中型企業，應根據國家的有關規定，製定相應的部門內部審計製度，同時結合短訓班等形式和活動的開展來有效組織相關工作人員學習審計的各種規章製度，從而加強對審計工作的認識。同時，還要利用現代社會各種宣傳媒體等形式廣泛開展對審計法、內審條例的宣傳，使內審工作能做到家喻戶曉。
內審製度製定的關鍵在於始終以內審工作的獨立性為依據。因此，內部審計機構應直接對企業的最高行政領導負責，受他的直接領導，逐步以統一的一級管理體製代替內部審計管理同級職責體製，統一實施“上審下”原則，保證內審機構地位獨立、甚至高於各職能部門，從體製上保證內部審計工作不受同級任何人員和有關職能部門的幹預，以體現審計的客觀性、公正性和有效性。
（二）加強內審機構工作力量，提高內審人員素質
伴隨著經濟活動及其業務拓展領域的不斷增加，新興業務與日俱增，從而對內部審計人員的素質提出了更高的要求。隻有不斷提高內部審計人員的素質，努力改進審計手段，內部審計才能具備揭示風險的能力，才能在促進防範風險方麵有所作為。
首先，必須改變目前的用人機製，選派那些具備相應的技術資格和業務能力的人員充實內部審計隊伍；其次，內部審計人員要精通會計、審計、企業管理、計算機技術、相關行業特點等方麵的知識，僅僅依靠內部審計人員自覺、自學等自我提高的方式是遠遠不夠的。各單位還應該進一步提出一些要求並提供一些機會，為內部審計人員提供一種動力、一種氛圍，更重要的是為內部審計人員創造學習條件 。尤其是要加強內審人員對審計工作的感性認識，包括風險和風險管理的意識，學習掌握內部控製的定位、識別、監督與評價的方法。
當然，最重要是要建立一個多元化的內審工作方法機製和體係，從事後問責轉變為事先監督和事中防範，不僅能夠防範宏觀上的審計風險，從而降低審計成本，而且還能提出針對企業經營的合理化建議，使審計工作向高層次發展，發揮出現代審計的指導作用，使內審工作真正成為受企業各級管理人員歡迎的“智囊”。
參考文獻：
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作者簡介：許明，男，陝西西安人，研究方向：內部審計。