財經縱橫
作者：郭景崢
摘要：高校內部會計控製是指高校為了保證會計信息質量，提高財務管理水平，保護資產的安全與完整，確保有關法律法規和規章製度的貫徹執行，運用會計管理的方法，對高校財務、會計工作和經濟業務活動製定實施的一係列控製方法、措施和程序。
關鍵詞：高校會計；內部控製
中圖分類號：F832文獻標識碼：A文章編號：1001-828X（2011）08-0084-01
高校會計內部控製的健全合理與否，直接關係到高校會計核算的真實性、完整性。高校會計內部控製的基本要求，一是健全性：即高校會計內部控製中建立強有力的關鍵控製點，不允許存在薄弱環節。二是合理性：即高校會計內部控製的布局合理，不能有多餘的或不必要的控製，正確區別一般控製點和關鍵控製點，劃分控製職能，恰當進行人員分工和牽製，整個會計內部控製的設置符合成本效益原則。
一、高校會計內部控製的基本原則
1.合法原則
內部會計控製必須符合《會計法》等有關法律和財政部內部會計控製等有關行政法規的規定。在會計內部控製工作中，要有強有力的法律措施保證會計人員的合法權益不受侵害，解決他們的後顧之憂，建立科學規範的事前預測、會計控製、檢查分析、總結評價的方法體係，進一步加強會計法製建設。
2.全麵性原則
內部會計控製貫穿於高校經濟管理的各方麵、各環節，對高校的經濟管理活勤進行全麵的會計監督與會計控製。據此製定涵蓋高校經濟管理活動各環節的、全麵的內部會計控製製度，找出各經濟業務處理過程中的關鍵控製點，並將內部會計控製製度落實到高校的決策、執行、監督與反饋等環節，保證高校經濟管理活動的順利進行。
3.適時性原則
高校內部會計控製製度是一個動態的過程，應當隨內外部環境的變化而變化。製度不是一成不變的，與業務相關的法律法規或執行環境經過變化後，高校也應根據這些變化，與時俱進地對製度進行修訂和完善，使之更好地發揮監督和控製作用。
二、做好高校會計內部控製的幾點建議
1.提高管理層的重視
《內部會計控製規範》規定“單位負責人對本單位內部會計控製的建立健全及有效實施負責”，加強會計內部控製是時代發展的趨勢，是高校財務管理的內在需求，更是高校提高競爭能力和未來發展的現實需要。高校會計內部控製應“統一領導，集中管理”，高校負責人是內部會計控製中的一個重要主體，不能也不應該獨立於內部會計控製之外，應將對內部會計控製的領導真正落到實處。因此，要保證會計內部控製的實施，關鍵的問題就是要求各級領導加強對其的重視程度，自覺強化對會計內部控製的認識，更新管理觀念。隻有管理層真正認識和重視會計內部控製的重要性，從上到下組織力量去認真貫徹和執行，才能充分發揮會計內部控製的重要作用。
2.完善相關的崗位設置
首先，實施內部控製，必須在崗位設置上有保障，高校應結合自己的行業特點，在各個崗位、各個部門、各個環節上建立嚴格而具體的內部控製製度，同時，建立部門之間、崗位之間的相互製約，以此構成內部控製製度的一個重要組成部分。其次，完善的崗位責任製度和規範的崗位管理措施。高校應當製定規範的崗位責任製度、嚴格的操作程序和合理的工作標準，並按照不同的崗位，賦予各崗位相應的責任和職權，建立相互配合、相互督促、相互製約的工作關係。第三，部門崗位職責的適當分離。合理的職能分工和責任分離能使各部門、各崗位工作人員各盡其職，有利於內部控製製度的實施。為此，高校在管理過程中應當對部門之間、崗位之間實行恰當的責任分離製度。最後，要有合理的授權分責。高校應當按照各自活動的性質和功能，針對部門的工作性質、人員的崗位職責，斌予相應的工作任務和職責權限。