——以金東區源東鄉為例
地方經濟
作者：韓麗麗 徐依青 施穎霞
摘要：隨著社會主義新農村建設的穩步推進，農民物質文化生活水平的不斷提高，農村群眾對農村社會的服務和管理、文化娛樂、醫療衛生等方麵的要求也多層次、多樣化。本文著眼於農村社區建設中社區基礎建設、文化教育醫療衛生三大方麵，通過對當地現狀考察和對村民及村官的調研，分析村民的不滿因素，提出可行性建議，為當地政府做參考。
關鍵詞：新農村；社區管理；源東鄉
中圖分類號：F320.3文獻標識碼：A文章編號：1001-828X（2011）08-0196-01
前言
源東鄉位於金華金東區東北部，全鄉人口16534人，是中國源東白桃之鄉，金華市生態示範鄉。本次調研在源東鄉的東葉村、山下施村、鞋塘村、長塘徐村、東前施村、兩頭塘村、王安村、陳塢村、尖嶺腳村、梅村、丁村等10餘個村實地考察，調查對象包括十七八歲的學生到七八十歲的老年人，並隨機選取村民以及村官展開實地調查。
一、源東鄉社區管理現狀剖析
（一）社區基礎設施
1.基礎設施建設初見成效。源東鄉道路、路燈幾年前剛翻新過，接受調查的村民對本村道路、房屋、路燈的滿意度最高，占總數的47％，其次是文化娛樂設施，占17％，而對公用廁所等衛生保障設施的滿意度最低，隻占總數的3％。從中可以看出源東鄉對道路工程投入了較多的人力和財力，經過這些年連續建設，基礎設施大為改善，各村建起了文化體育廣場、村活動室，村內道路進行了硬麵化改造，村民生活環境大有改觀。
2.調研現狀凸顯農村基礎設施建設緊迫性。農村基礎設施薄弱，供給與需求缺口大，存在的最大問題為部分設備供應量不足。調查顯示，垃圾汙水處理的改進具有很高的需求度，占調查總數的42.11％，農村應增加衛生保障支出，加大衛生保障力度。其次為公用廁所等衛生保障和文化娛樂設施，分別占35.09％和32.02％，部分村落都沒有公共廁所。農村道路、橋梁、房屋、路燈以及農村信息化、農村電網也有待改進。
（二）社區文化教育
1.文化生活日益豐富。農戶們的業餘生活越來越豐富，最受歡迎的就是看電視，既方便又經濟。在老年活動室下下棋、打打麻將、打打牌也是一個不錯的選擇，也有不少村民在業餘時間釣釣魚，一般以老年人居多。晚上很多婦女吃過晚飯後就聚到一起跳舞。也會定期播放電影，最近的一次播放的《葉問2》，這種題材也比較受村民歡迎，這些都在一定程度上豐富村民業餘生活。
2.基礎教育投入仍然不足。村民認為農村基礎教育投入不足是農村教育中最突出的問題，所占比例近為47％。在調研過程中我們也發現，有些村如長塘徐村甚至沒有小學，當地村民隻得把兒女送到其他村去上小學。而學校學習氛圍不夠濃厚和教師的自身素質不高這兩個問題分別所占的比例相當。隨著農村經濟收入的提高以及義務教育的普及，學雜費和書費已不再是阻礙農村孩子接受教育的主要因素。
（三）社區醫療衛生
1.醫療保險基本普及，具體落實仍不到位。現在農村醫療保險已普及，基本上實現全民醫保，一般都是通過村幹部及宣傳資料渠道參保的，這表明村幹部對醫療保險的力度，但是，72.3％的參保者對醫保政策、參保後享有的醫療待遇、發生住院費用後報銷流程等具體內容仍然停留在一般了解、不太了解甚至不了解的層麵，這也表明醫療保險具體項目的宣傳時不夠到位的。在對醫療改革項目中，老年人最關注的是藥價問題，20.2％村民對醫療機構收費情況表示不太滿意，主要體現在醫療機構收費標準的不明確，藥品報銷範圍過小。