3.積極培育中小企業信息化市場。當前天津市中小企業的信息化需求主要集中在兩大方麵：一方麵是如何借助信息化手段，幫助企業開展高效生產運營，以不斷拓展市場營銷渠道。另一方麵是如何通過信息化手段提升企業內部管理效率。因此，要積極搭建電話、網絡、短信和廣播等多種形式的網絡服務平台，以滿足中小企業的不同需求。
（三）整合扶持中小企業發展投融資服務資源
1.健全中小企業融資信用擔保製度。資金供給大多依賴各類金融機構，由於金融信息不對稱，銀行在向中小企業放貸時，為保障雙方權益，需健全中小企業融資信用擔保製度。一是銀行要加強金融風險防範意識。二是充分發揮天津市中小企業信用擔保基金管理中心作用。三是提高中小企業信用意識，完善中小企業信用等級評價機製和信用登記製度。四是銀行要為中小企業提供全方位的金融服務，開發各類適應性產品，及時滿足不同類型中小企業的資金需求。
2.積極發揮債券市場的融資功能。中小企業融資一直以來都是采取向銀行貸款的間接融資為主要渠道，隨著社會對股票、債券等方式逐步開放、規範化，銀行間債券市場發行債券越來越受到中小企業的關注。要鼓勵中小企業通過銀行間債券市場進行融資，以降低融資成本，降低企業的財務負擔和融資門檻，不斷優化融資結構，改變企業以往對銀行間接融資的過度依賴。
3.強化天使投資，擴大投資基金規模。政府要強化天使投資模式，通過“創業導師+專業孵化+天使投資”的手段，推動形成利益一致的持股孵化模式，探索解決創業企業的融資“瓶頸”。同時，完善風險預防機製。建立天使投資管理機製，加強天津市天使投資人的備案管理，加強政府對天使投資人的政策鼓勵和資金補貼。
（四）加快中小企業結構調整和技術創新
1.擴大產業集群的“聚集”效應。為了充分發揮產業集群優勢職能作用，應將宏觀調整和市場資源配置有效結合，提供現代化的信息技術載體、優質的配套服務設施、完善的創新政策和運行機製等，努力營造有利於形成產業集群的區域創新環境。著力培育以產業化為目的、人才為核心的產業化區域創新體係，完善產業鏈和產業培育體係，促進產業集群發展成為區域支柱產業。
2.加快推進孵化器等載體建設。在政策上要最大限度地支持企業創業創新，重點支持一批專業型企業孵化器、生產力促進中心的建設，加大對初創期企業的支持，不斷做大科技型中小企業總量及規模。要繼續推進孵化器建設試點工作，爭取國家資金和項目支持，推進國家產業化基地建設，積極與國家科技重大項目、知名科研機構合作，真正通過一項技術帶動一項產業，實現產學研用對接掛鉤。
3.注重產學研用合作。依托高等院校與科研院所的技術、人才隊伍和軟環境優勢，吸引一批高端技術人才，以項目帶動創業，以創業帶動就業。積極推進知識產權保護和激勵措施的落實，總體提升企業技術力量和水平。積極促進產學研合作聯盟的建設，整合社會資源，推進中小企業發展。
（作者單位：中共天津市委黨校）
責任編輯：張莉莉