新媒體時代城管宣傳工作的探討
文化論壇
作者：王豔坡
摘 要：新媒體時代，很多有關城管的負麵消息在媒體間傳播，其中除了城管自身的原因外，也與城管部門的宣傳工作有關。本文對新媒體時代城管宣傳工作的重要性、現階段城管宣傳工作麵臨的問題進行分析，並對新媒體時代城管宣傳工作提出幾點思考。
關鍵詞：城管；宣傳工作
一、新媒體時代城管宣傳工作的重要性
城管，全稱是城市管理執法局，職責是對市容環境衛生、城市規劃管理、道路交通秩序、工商行政管理、市政管理、公用事業管理、城市節水管理、停車管理、園林綠化管理、環境保護管理、施工現場管理（含拆遷工地管理）、城市河湖管理、黑車、黑導遊等城市管理的各方麵進行綜合行政執法。但近年來城管對城市市容市貌、占道擺攤、亂搭亂建等影響市容的現象整頓治理由於經常引發社會矛盾而引起媒體關注和網絡熱議[1]。這其中城管往往是負麵形象出現的。這一方麵影響城管正常執法工作，更影響公眾對執法部門的信任感，有礙社會和諧發展。信息傳播自由且快速的新媒體時代，城管宣傳工作很重要，這涉及到城管形象重塑問題。
二、現階段城管宣傳工作麵臨的問題
（一）城管執法者自身原因
造成現階段這種狀況，城管自身負有不可推卸的責任。城管管理水平落後，手段粗暴，與行政相對人矛盾不斷，最根本的原因是城管人員自身行政理念的落後。以往的城市管理執法方式比較強勢，易與公眾發生衝突，引發矛盾。加之城管隊伍從最初的既無固定編製又無固定人員的臨時性機構發展至今，在人員隊伍的建設上準入門檻設置始終是不高的，近年來雖然引入了大學生城管，部分提高了城管隊伍的學曆水平[2]。但除了正規編製的行政執法人員之外，城管還聘用了大量的協管人員。這些人員有些文化水平不高，自身修養也較低。這種狀況造成了城管行政執法過程中矛盾衝突，甚至流血事件等。
（二）城管形象的負麵效應
在網絡中城管執法滿意度調查中，近半數的網民投了不滿意票。這些在一定程度都表明了城管隊伍形象留給公眾的印象。這裏固然存在著媒體自身報道是否客觀的問題，也存在著公眾認識主觀性的一麵，但也著實說明了我們的城管隊伍自身存在著很大的問題。城管是地方政府實施城市社會管理的一個主體，在政策實施中依據的是政府製定的相關法律規定，代表政府對城市的相關方麵進行管理，城管隊伍的形象關乎到政府在公眾中的整體形象。現階段城管隊伍的總體性形象影響了人們對於城管工作本身的關注，引導人們過於關注其負麵的因素，難以形成對城管工作的客觀公正的評價；另一方麵也增加了城管與公眾的心理隔閡和彼此的不信任，加大了執法成本，耗費了社會資源，影響了行政執法效率的提升；根本上也不利於政府的公共性形象。
（三）新媒體的傳播特性
新媒體是相對於廣播、報紙、電視這些傳統觀媒體而言的，形式多種多樣。傳統的大眾媒介都是單向式傳播，但新媒體則增強了傳播者與接收者之間的互動性，實現網絡信息資源共享，受眾可以暢所欲言，及時反饋。目前網絡新媒體已經相當普及，廣大網民都可成為新媒體的一員。但是網民素質良莠不齊，網民擁有自由發表意見的平台，但此類言論自由隨意、導向不明。即使是虛假信息或有惡意導向的信息，也很容易傳播起來[3]。這對城管宣傳工作來說是項挑戰，信息在新媒體平台能“病毒式”快速發展，非常不可控。