正文 基於內涵發展視角的高校財務分析研究(2 / 3)

4.數據分析表麵化

目前許多高校的財務分析多數是進行季報、年報分析,以學校整體的大收大支為主要分析對象,分析重點通常是資金的收入與支出總量及構成、預算執行情況、資產負債率等內容,而對許多特殊性項目支出、支出結構是否合理、配置是否科學、指標值的優劣等方麵進行的財務分析很少,沒有很好地發揮財務分析的決策支持功能。學校的內涵建設與發展方麵的管理,不僅要進行相關財務指標的論證分析,更要進行有針對性的因素分析,科學評價內涵建設經費的投入規模、運行狀況,揭示所存在的問題,提出合理化建議,為高校科學決策提供依據。

5.指標分析結果缺乏參照值

高校在財務分析過程中通常需要計算相關的財務分析指標,但是得出的指標值缺乏可比較的標準值或對比值,很難對指標進行科學、合理的評價。江蘇省政府在2011年出台的《江蘇省政府關於進一步加大財政教育投入的實施意見》中指出:強化高校對內涵建設的投入,本科院校內涵建設支出比例不低於25%,高職院校和專科院校內涵建設支出比例不低於20%。這僅僅是一個可參照的最低指標值,而高校的內涵建設涉及日常活動的各個方麵,比如債務控製規模、教師結構、教學資源投入比例、支出結構等,對這些關鍵指標計算出的指標值缺乏外部可比數據,對所分析問題難以進行科學的判斷,難以及時發現問題,不利於高校優化、改善支出結構,不利於高校內涵建設的進一步發展。

三、創新高校財務分析的路徑

創新高校的財務分析工作,需要高校財務部門和主管單位雙方共同努力。

(一)高校的創新路徑

1.夯實基礎

(1)充分認識財務分析工作的重要性

隨著高等教育體製改革的逐漸深入,高校的財務工作正逐步從核算型向分析型、管理型轉變,出具客觀、真實、科學的財務分析報告是新時期高校財務部門的重要工作之一。通過財務分析報告,高校領導可以了解到資金使用狀況,使用效果,是否完成教學、科研、學科建設預期目標等問題。高校領導應充分認識到財務分析不隻是上級主管部門要求報送的,也是學校管理所必需的。通過財務分析,發現會計數字背後存在的問題、查找原因、提出相應的對策,對高校領導正確決策十分重要。

(2)提高財務分析人員的素質

高校財務應該設立專門的財務分析崗位,並配備高素質的財務分析人員。目前,高校都十分重視教學科研隊伍的建設,但對於財務隊伍建設卻沒有給予應有的重視。高校財務部門應借鑒師資隊伍建設的經驗,內培外引,建立起具有財務業務帶頭人和技術骨幹為核心的財務梯隊,以滿足當前學校管理需要,不斷提高財務工作水平,提高財務分析報告的質量,使財務分析工作真正發揮決策支持的作用。

(3)細化會計基礎數據

內涵建設經費的核算,對會計信息的設計提出了更詳細的要求,需要按照類別盡可能細化,增加數據核算的準確性。根據高校內涵建設發展的特殊要求,對內涵建設經費核算采用項目管理的模式,形成項目與科目相結合的二維核算方法。將項目的各項收支細化到明細科目中,通過項目與科目掛靠,就可以反映該項目在運行過程中投入的資金和產生的各類費用,比如核算重點課程建設經費,可以建立單獨的項目,根據實際支出內容拆分放入辦公費、差旅費、材料購置費等明細科目中,方便內涵建設經費核算。同時,還可以依據內涵建設經費內容構建獨立的項目核算體係,區分師資隊伍建設、教學資源投入、學生培養質量提高等模塊,下設更加詳細的項目內容來核算經費支出,使會計信息的核算更加方便,具有針對性。

2.創新工作

(1)建立基於內涵發展的內部報告體係

內部財務報告是高校根據內部財務管理的需要和內部會計信息使用者的要求進行設計,定期或不定期地對日常核算資料進行加工整理,目的在於滿足學校相關決策需求、控製戰略實施而編製的信息報告。目前高校向外報送的會計信息的表現形式主要是資產負債表、收支情況表,這些無法滿足內涵建設財務分析工作的需要,因此需要增加反映內涵建設基礎數據的內部報表,建立高校的內部財務報告體係,為決策者提供更可靠和全麵、科學的信息。比如,編製教師學生人數統計表,項目經費收支結餘表,債務變動情況表,資產、圖書投入支出表,預算執行情況分析表等,以彌補基礎數據不全麵、財務分析內容狹窄的問題。目前許多高校使用的財務軟件,基本能夠滿足編製內部報表的要求,在製定所需的報表模板後,隨時能夠從財務係統中提取數字,提高了財務分析數據的時效性和準確性。

(2)建立基於內涵發展的財務分析指標體係

財務指標的計算是對基礎信息的進一步加工、處理,可以更加直觀地反映高校資源的使用和收益狀況,以便正確、合理地評價內涵建設資源配置的效率。進行高校內涵建設財務分析,需要建立一個多目標的指標體係,該體係應該包括財務綜合實力指標、財務運行績效指標和財務發展指標三個部分。

1)財務綜合實力指標。財務綜合實力是高校經濟規模和辦學實力的重要體現,反映了高校資產規模、財務狀況及多渠道籌集資金的能力。通過對財務綜合實力的考核,可以反映學校的財務狀況和辦學條件,衡量高校內涵建設經費投入的保障能力。