2、產業結構逐步優化，第三產業吸納就業作用有效發揮
從產業構成的角度看，2010年我國的三次產業結構比重分別是10.1%、46.8%和43.1%，2013年三次產業結構比重分別是9.4%、43.7%和46.9%，第三產業的占比較2010年提高3.8個百分點，平均每年提高1.2個百分點。從三次產業的就業比重來看，2010年三次產業就業人員占總就業人員的比重分別達到36.7%、28.7%和34.6%，2013年三次產業就業人員占總就業人員的比重分別達到31.4%、30.1%和38.5%，第三產業就業人員比重提高3.9個百分點，平均每年提高1.3個百分點，該比重的提升速度略微快於第三產業在產業結構中占比的提升速度。另外在2014年前三季度，全國新登記注冊企業在三次產業中的數量分別為11.29萬戶、45.3萬戶、208.21萬戶，同比增速分別為38.40%、35.93%、57.47%，第三產業中的新增企業數的增速明顯高於其它產業。綜上可以看出隨著我國經濟產業結構的升級，第三產業作為勞動密集型產業，已經超過第一產業逐漸成為吸收就業人員的首要陣地，能夠較好地吸納新增就業人口。
3、簡政放權有力推進，民營企業的活力不斷釋放
2012年以來，新一屆政府積極轉變政府職能，堅持讓市場發揮決定性作用，推動改革創新，推行簡政放權，取消和下發了一大批行政審批事項，實行工商注冊資本認繳登記製、金融支持及稅收優惠等政策，有力地推動了民營經濟的發展，激發了就業和創業的市場活力。在2013年，全國新登記注冊企業250.27萬戶，比上年增長27.63%，其中私營企業232.73萬戶，增長29.98%。個體工商戶新登記注冊853.02萬戶，增長16.39%。個體和私營企業新增就業或創業人員達到1184.48萬人，占全部城鎮新增就業人口的90.4%。在2014年前三季度，新登記注冊市場主體920.24萬戶，其中新登記注冊企業264.8萬戶，同比增長52%，全國個體私營經濟從業人員實有2.4億人，比2013年底增加2165.73萬人。
4、勞動人口持續下降，就業矛盾得到緩解
2011年16周歲以上至60周歲以下（不含60周歲）的勞動年齡人口占總人口的比重為74.4%，自2002年以來首次出現下降。在隨後的2012年，勞動人口數量也開始出現首次下降，減少345萬，占比降為69.2%。2013年數量減少244萬，占比67.6%。2014年勞動年齡人口是91583萬人，比上年末減少371萬人，占總人口的比重為67.0%。勞動年齡人口數量和比重的持續下降，意味著潛在的勞動力供給數量減少了，在就業崗位需求隨著經濟發展依然增加的情況下，這不僅影響了經濟的潛在增長率，對緩解就業矛盾有一定作用，使得失業人口和失業率出現剛性穩定。
三、建議
1、保持經濟穩定增長，促進增長和就業的良性互動
經濟增長是就業穩定的重要保障，就業穩定是推進經濟向前發展的基礎。新常態下，我國的經濟雖然換擋進入中高速增長，但在全球範圍來看仍然是比較快的增長速度，經濟體量也居世界第二。考慮到我國的人口結構情況，當前隻要保證經濟能實現中高速增長，就不會對就業穩定產生大的影響，因此一方麵需要保持經濟穩增長，另一方麵要關注保持就業規模來實現一定水平的經濟增長，推動二者之間的良性互動。在2015年，按照經濟增長1個百分點帶動就業190萬的能力計算，如果GDP增速達到7%，則可以保證城鎮新增就業人口與2014年持平達到1322萬，這樣也為後續經濟增長奠定良好的人力資源基礎。