新常態下經濟增長與就業間的數量關係分析
理論探索
作者：李寧
【摘要】 2011年以來我國經濟開始減速換擋，逐步進入新常態，GDP增速從9.2%下降到2014年的7.4%，但城鎮新增就業人口卻持續增加，失業率也保持剛性穩定，經濟增長與新增就業之間出現背離。本文分析了新常態下呈現出這些階段性特征的合理性，認為當前的背離並不能說明奧肯定律出現階段性“失靈”，最後在此基礎上提出就業與增長進一步實現良性互動的建議。
【關鍵詞】 新常態 經濟增長 就業 數量關係
一、經濟增長與就業之間呈現出階段新特征
1、城鎮新增就業人口與經濟增長速度之間出現背離
從近15年的情況來看，2000年至2007年我國城鎮新增就業人口數量隨著GDP增長率的不斷提高而增加，二者表現出向上的一致變動趨勢。2008年受國際金融危機影響，連續兩年城鎮新增就業人口數量隨著經濟增長率的下滑而減少，直到2010年才因為經濟的逐步複蘇而增加，這期間二者表現出先降後升的一致變動趨勢。2011年我國經濟增長率開始逐漸放緩，經濟增長從高速轉為中高速，但是城鎮新增就業人口卻繼續保持平穩增加的趨勢，二者之間出現了明顯的背離和非一致性變動。
2、全國城鎮就業對經濟增長的彈性有所上升
在經濟增長和城鎮新增就業之間出現背離的時間點前後，通過對2010年以來我國的城鎮就業彈性進行測算（注：此處采用弧彈性。）發現，2010年的城鎮就業彈性是0.021，而2011年、2012年、2013年、2014年的城鎮就業彈性分別是0.024、0.039、0.039和0.032，由此可見我國的城鎮就業彈性自2010年以來是有所上升的。而在2000年，我國的城鎮就業彈性是0.10，可見在經濟逐步進入新常態的過程中，城鎮就業彈性出現了階段性的上升，但是整體水平較本世紀初期仍有大幅的降低。
3、經濟增速換擋中城鎮登記失業人口及失業率保持穩定
2000年到2003年我國城鎮登記失業人口和登記失業率逐步上升，登記失業人口從595萬上升到800萬，登記失業率從3.1%上升到4.3%。但從2004年到2013年，城鎮登記失業人口和失業率基本保持穩定，呈現出剛性，其中：登記失業人口基本保持在800-900萬之間，登記失業率保持在4.1%左右，兩個指標均沒有因為經濟增速的提高而下降，或者因為經濟增速的減速換擋而抬高。另外，2014年國家統計局公布的調查失業率約為5.1%，更加客觀地表明失業保持基本穩定的趨向。
二、經濟增速放緩後就業保持穩定的原因分析
目前我國處在計劃經濟向市場經濟轉型、農業經濟向工業經濟轉型的“雙重轉型”階段，在經濟體製、產業結構、人口結構等方麵有著特殊的國情，這些都是影響當前勞動力市場出現階段性特征的獨特因素。
1、經濟體量快速增大，帶動就業的能力明顯增強
2010年我國GDP是39.8萬億，2014年我國GDP增長到63.6萬億，約為2010年GDP的1.6倍，約為2000年GDP的7倍。在2000年經濟每增長1個百分點可以創造約88萬人的城鎮新增就業；2010年經濟增長1個百分點可以創造約112萬人的城鎮新增就業；到了2014年經濟每增長1個百分點可以創造約179萬人的城鎮新增就業，因此經濟增速雖然放緩，但是經濟基數的快速增長有效帶動了城鎮就業。