正文 基於互聯網思維的財政支農方式創新(3 / 3)

2、充分利用互聯網的免費平台做到社會各階層的廣泛參與

互聯網門檻低,不需要太多的運作成本。將互聯網思維的社會化運用在財政支農的方式中,可以打開財政支農的資金籌集平台,讓更多的社會資金支持參與我國農業的發展,改善“三農”問題。財政支農資金可以是合作社發展的種子基金,更應該是合作社發展的杠杆基金。以農民專業合作社的發展為例:政府可以用財政支農資金來建立政府支持專業合作社發展的信貸擔保基金,解決專業合作社擔保難、融資難問題;或建立信貸風險補償機製和獎勵機製,由地方政府、農民專業合作社按一定比例出資建立“貸款風險補償基金”;金融機構也可以考慮將一定的貸款收益注入“基金池”,一旦出現貸款損失,按一定的順序和比例從補償基金中對金融機構補償。財政支農不應是封閉式、固化的係統,而是開放式的。吸引積極的社會投資,發展合作社,不僅有利於農民增收、農業增長和農村穩定,對於保證優質原料來源、放心農產品供給、可追溯係統的建立等都具有普遍的意義。例如,可以建立高校師生參與的“高校食堂+合作社”模式,城市小區居民參與的“小區+合作社”模式,機關單位參與的“單位食堂+合作社”模式等等,吸引社會各方力量共同參與到合作社的發展中。

3、充分利用互聯網的快速便捷做到頂端與終端的聯接

改革開放以來,我國財政支農效率一直不高,有很大一部分原因是由於監管缺失、信息閉塞,缺乏對免費性質的財政支農資金的運營監管,極易誘致尋租式腐敗。同時,我國財政體製較為龐大,管理具有滯後性,往往是撥款啟動了項目後,並沒有後續的跟進工作和反饋,導致部分項目隻能做一半,扶持無法跟進一個完整的周期。因此利用互聯網的快速便捷,做到頂端與終端直接連接,可以精簡財政支農渠道和環節。經驗表明,縣級是各級財政支農資金的彙合點,也是腐敗發生率最高、程度最重的支農環節。因此,以縣為主整合財政支農資金,將中央、省級和縣本級安排的財政支農資金進行適當集中,並建立與之支持的農戶之間的直接聯係,精簡支農渠道和中間環節,即可增加其跑、冒、滴、漏的難度。

4、充分利用互聯網的大數據及時創新整改財政支農方式

互聯網能夠利用精準的數據及大量的信息分析及預測產品的效果及方向,可以為農民和政府提供交流反饋的平台。對農民而言,互聯網數據反饋提高了農民的主觀能動性,他們可以通過互聯網實時彙報財政支農的效果,同時還可以投票、申訴,提出發展中的問題及困難。對政府而言,互聯網數據使得支農政策更貼近民生民意,政府可以通過互聯網收集農民及下級部門反饋的數據,通過分析計算,衡量該項支農政策或該種支農方式是否切實可行,且行之有效。通過數據的分析預測,深入農村實際、深入農戶,不斷創新整改財政支農方式,為農民辦實事辦好事,解決農村發展和農民增收中遇到的實際問題。要真正做到“情為民所係、權為民所用、利為民所謀”,加大創新力度,以互聯網思維幫助農民增收致富。

【參考文獻】

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(責任編輯:諶盼)