正文 日本公務員的“金飯碗”掉價了(2 / 2)

實際上,野田內閣是把削減公務員退休金和提高消費稅等舉措作為一攬子計劃,試圖挽救日本政府瀕於破產的命運。經曆了殘酷的金融危機和經濟衰退,日本的財政狀況在步入新世紀後困難重重。2011年日本政府的赤字水平已經占其年度GDP總額的10.1%,而其總負債率則達到了驚人的233%。要知道經濟上出大問題的希臘,其負債率也不過是165%。盡管4月開始的2012財政年度尚未過半,但根據計算,目前的預算肯定無法支持到年底。為財所困的野田內閣拋出的所謂赤字融資法案(擬允許政府通過發行38.3萬億日元的債券來彌補預算不足造成的虧空)又於7月遭到參議院否決。

開源不成,就隻有節流了。據日本媒體計算,僅削減公務員退休金一項的收益,每年就可高達10萬億~13萬億日元,而日本政府的總預算不過90萬億日元,所以大可解燃眉之急。

這樣的說明,加上詳細的統計數字,讓人不得不相信野田的無辜。然而,日本民眾並沒有因為這個決議而感到欣慰,更多的人陷入了難言的失望。

盡管這些年日本人早已感到自己的腰包越來越癟,但他們這次卻直觀地看到了日本社會平均收入的下降——被認為最穩定階層的公務員收入的減少,正代表了社會平均收入的減少。日本人知道了自己的艱難不是偶然現象,而是整個國家的經濟陷入了困境。看來,日本的危機,遠不是給公務員減少點退休金就能解決的。

對中國的啟示

從日本的做法可以看到,其思路是一方麵公務員的收入和基本待遇應該維持在一定水準,以保障其具有良好的生活水準和社會地位;另一方麵,其薪金福利水平要與社會整體經濟狀況掛鉤,並定期進行調整。公務員的“金飯碗”成色隨時可能發生變化,實際上它已成為政府整體政績的晴雨表。

中國和日本類似,公務員同樣是個“金飯碗”。名牌大學畢業的高材生擠破頭隻想在辦公室裏幹雜活……此類現象早已讓中國民眾見怪不怪了。為什麼?同樣是因為公務員工作穩定、保障完善,甚至還有灰色收入、權力尋租,這都是其他階層無法企及的。

中國的經濟現狀和日本迥異,但日本公務員降薪仍會給我們不少啟示:一是可借此擠出一批人才轉向其他職業;二來省下的錢也可以用於教育、醫療等急需用錢的地方。更為重要的是向民眾表個態,公務員並不是一個在收入上隻漲不跌的特權階層——這或許好過單純停留在言論上的宣傳。

(摘自《環球人物》)