正文 企業內部審計谘詢服務之實現探微(2 / 3)

三、內審谘詢服務的實現方式和途徑

(一)谘詢原則

通過廣州局的審計谘詢實踐,我們認為充分發揮好谘詢服務作用,首先應當堅持以下幾個基本原則:

一是客觀公正原則。以事實和法規製度為依據,從企業背景和環境出發進行全麵評估,做到不脫離特定條件,不孤立地看待問題。二是謹慎原則。對未取證事項不做評價,反複核實支撐材料評價與建議的因果聯係,減少審計風險。三是全麵評價、重點谘詢原則。全麵評價以滿足決策者把握全盤,了解實情,做出正確決策;谘詢服務重在建議的建設性和針對性,必須重點突出,把握關鍵,防止谘詢過度。四是風險預警原則。谘詢服務所提供的建議應當側重從風險提示和防範的角度切入,建議是否被采用不是谘詢的最終目的,風險提示引起管理當局的足夠重視,以此做出的決策更加穩健才是谘詢服務的終極目標。五是和諧及人本原則。谘詢服務的對象都是企業內部各級管理層,必須堅持和諧服務的原則,平等待人,與人為善,重在整改;必須堅持人本原則,通過有價值的谘詢活動,形成和諧的審計文化,促進和諧人際關係的建立,促進和諧企業的建設。

(二)實現方式和途徑

1、從組織架構上保證內部審計活動的獨立性和客觀性

設立內審委員會或者總審計師崗位,負責內審重大決策和組織領導,審計部門對審計委員會或者總審計師直接負責。這就保證了內部審計確認和谘詢服務的獨立性和權威性。

2、從公司治理層麵完善內部審計治理環境

內部審計發揮作用很大程度上受公司治理模式的影響,電力企業作為現代公司製國有企業,層級牽製的治理模式尚未建立,無法保證實現公司內部良好的監督管理和層級間的有效溝通,由此可能影響谘詢服務的不斷優化。但是企業內部控製的建設和推動工作已趨成熟,結合確認服務,審計谘詢在改善公司治理、企業內控和風險評價方麵發揮了越來越重要的作用。

3、要確保審計谘詢服務不損害內部審計的獨立性,不承擔任何管理責任

內部審計人員作為管理谘詢人員,負責提供專業建議,以供決策或者操作參考 ,審計人員不應該做出最後決定或執行操作。在《國際內部審計專業實務標準》中特別強調了內部審計適當提供的任何一種谘詢服務,內部審計人員都不應當承擔管理責任。

4、從內涵上拓寬審計谘詢服務內容

一是開展企業風險管理的谘詢與評價活動,評價風險管理目標完成情況以及風險管理方式的恰當性。如電力企業關聯交易處理如不規範,有可能給企業帶來較大的國有資產流失風險,通過審計谘詢評價,檢查每筆重大交易是否在可控範圍內,是否突破數量化限製,從而評價該種風險管理是否合適。二是開展企業內控製度的建立、健全、有效性評價,重點關注控製係統設計的科學有效性,控製係統的遵循性以及關鍵控製環節是否可控在控。電力企業作為資金密集型企業,內控評價活動主要牢牢抓住企業投融資、電力工程、電力營銷、電費管理以及社保年金等業務提供谘詢,不斷健全和完善企業在資金內控管理方麵的管控製度和流程。

5、在方式上豐富審計谘詢服務的溝通途徑

審計谘詢服務的方式有很多,需要我們結合工作需求和管理實際不斷豐富完善。電力企業通過參加跨部門專業協調會議或者工作研討會議,多方收集谘詢項目的背景信息和政策依據,通過專業判斷,提供谘詢建議。或者到審計工作現場進行監督檢查,現場糾錯整改,將問題在過程中消除。審計谘詢還充分借鑒民主監督的成果,拓寬內審視野,豐富工作內容。電力企業審計谘詢工作在招投標管理和合同管理方麵,在內控係統的經濟效能方麵,充分利用監察部門取得的成果,開展審計谘詢。此外,我們還有針對性地開展專業知識和管理流程的培訓,電力企業谘詢服務很大部分是由於實施審計確認工作的效果良好,被審單位主動要求審計人員針對專題展開培訓授課,切中肯綮,有的放矢,被審單位接受度很高,通過培訓加強各級人員的整改,取得較好的實效。