淺議新時期如何確保項目資金運行，加強科研事業單位財務管理
財會研究
作者：李挺
摘要：當前，隨著不斷加大的科技投入量，針對經費資金，各單位都采取了重要的舉措加強管理。針對科研事業單位，科技主管部門和財政部門也加強了對資金的使用和監管力度。相比於企業單位，科研事業單位在財務管理、資產管理和財產谘詢服務方麵都有很大的區別。本文針對新時期科研事業單位項目資金管理中存在的諸多問題，提出了如何加強財務管理的措施，對於優化和規範使用資金，促進科研活動的開展，起著至關重要的作用。
關鍵詞：項目資金管理 科研事業單位 運行 管理
一、科研事業單位項目資金管理上存在的問題
（一）無法掌握資金使用的合理性和真實性
依照相關規定，若對某官方課題申報成功，則配套資金會按照1：1的比例撥付。雖然對於經費的獲取，不同單位會有不同的比例，但總體經費數目仍舊可觀。若是完全依照專項資金管理辦法，則資金管理上不存在漏洞。但對資金使用的合理性和真實性上，卻有一定的難度存在。我們對合理性與真實性，可做如下理解：既報銷憑證是否真實、可信，憑證背後的事件是否是研究此課題的需要。而關於課題的合理性上，許多課題負責人存在著機會主義行為，這樣會浪費大量的項目資金。
（二）無法控製資金管理中的關係性
在課題研究領域，很多人思想中的人情觀一直在作孽。在各個環節中，包括結題、中間驗收和開題方麵，都有一定的人情因素存在，這已經成為此行業心照不宣的秘密。所以，為了使資金項目課題研究得到保障，有時會受到附加成本的侵蝕，浪費現象在所難免。有別於第一方麵的問題，在這點上由於各方利益達成了默契，所以控製起來更加有難度。目前針對這一類問題，報刊和網絡上，都有各種評論，但隻是從輿論方麵加以批評，並沒有解決實質性的矛盾，主要是由於沒有足夠的資金使用監管力度，所以使監管更多的流於形式。
二、項目資金管理應遵循的原則
在新時期對項目資金管理原則進行探討，其宗旨是為了構建一種內在的具體管理模式。區別於管理技術，項目資金管理重點是對項目資金優化的價值取向進行關注。
（一）資金申報原則
由於在實施過程中，課題項目具有階段性的特征，所以在課題申報書中，應注明這一特點。同時由於一些自然科學課題項目，還需要外單位的配合和協助才能共同完成。所以，為了保證資金項目管理有序、正常的運營，需根據課題進展情況，進行階段性的申報，並對階段性成果，建立針對性的評審機製，使資金使用的有效性提升，並以此為基礎，對資金撥付做出預算。建立這種評審機製，會使資金管理的高效性進一步提升。
（二）跟蹤審核原則
受成果實現的不確定性和課題研究的專業性影響，在現實中無法真正實現跟蹤審核。但卻可以將項目階段性成果、項目研究時間和研究階段作為單元，對資金使用情況開展調查和審核工作。
（三）專項報銷原則
有些項目資金的使用，都是進行實報實銷，所以應依據專項原則進行報銷憑證的確認。如設備購置費、差旅費、材料費等等，在對發票進行審核的時候，應堅持專項報銷原則，嚴格進行審核。而當前存在的問題是，審核的難點在於經費數額的和理性和真實性。