消防部隊財務管理的幾點思考
財會研究
作者：劉平
摘要：近年來，隨著改革開放的不斷深入和經濟社會的不斷發展，消防部隊後勤保障工作麵臨許多新情況、新課題，需要我們更加宏觀的去剖析後勤保障與經費兩者存在的關係，如何加強經費管理，提升財務管理水平，提高部隊後勤保障能力，為各項消防工作提供強有力的保障，也是實現部隊現代化、提高部隊戰鬥力的要求，但由於消防部隊普遍缺乏專業高素質財務人員，加之管理製度不健全，監督製約機製不完善，不同程度地存在著一些違反財務製度的問題。本文就如何做好消防部隊的財務管理工作談幾點看法。
關鍵詞：消防部隊 財務管理 預算經費 使用效益
一、當前消防部隊經費來源和財務管理工作的現狀
消防部隊是公安現役部隊，不同於解放軍和武警部隊的現役裝備力量，其經費來源主要分為兩部分：一是部隊維持性經費，二是地方城市建設維護費的建設性經費。又由於消防部隊執行任務和編製的特殊性，又使其具有自身的一些本質和特征：如社會性、軍事性、計量的相對性、不確定性、個體性等特點，它是從數量方麵評價部隊作戰、建設目標實現的程度，是對社會產品在軍隊係統內運行的各個方麵和各個環節成果的綜合反映，可以得出消防部隊經費使用效益為部隊作戰和建設成果除去費消耗和占用量，同時也可以總結出我國消防部隊的經費體係保障在總體上是能夠滿足消防部隊管理的需要的，但是經費的使用除了官兵的衣、食、住、行、訓練、戰鬥等方麵之外，單位每年也需要花費大量辦公、油料、維修、水電、消防器材等消耗性支出，再加上存在個別財經紀律鬆散、業務知識差等問題，致使財務管理存在一些不盡如人意的地方，主要表現在以下幾個方麵：
（一）是隊伍建設整體水平不高，與部隊職能拓展不適應
消防部隊的財務人員部分來自於地方院校，大多數由部隊直接提幹。對於既來源於一般會計準則同時又具有部隊特色的消防財務知之不深，理論素質十分薄弱，且財務人員更換頻繁，不能保持相對穩定；毫無內部控製可言，不能形成有效的製約機製。
（二）是內部控製製度落實不力，經費使用效益與部隊戰鬥力生成不適應
個別基層對財務管理製度僅僅是說在嘴上，貼在牆上，卻很難落實到行動上。有的基層單位，不能將財務製度與部隊實際掛鉤，有的基層單位主官，財經紀律意識淡薄，在經費開支上搞變通，不落實實物驗收製度，檢查考評流於形式，
（三）是消防部隊經費開支隨意性較大，經費預算或預算製度不落實，造成資金開支隨意性大
基層領導“亂開口子、亂批條子”，對經費使用監控不嚴格，對經費審批不嚴格，致使浪費，正常經費不能很好的按預算列支，預算外經費不能用於彌補正常經費不足和改善部隊基礎建設。
二、加強消防部隊財務管理的措施
（一）堅持黨委理財製度
積極做好黨委的好參謀，讓領導認識到財務管理的重要性，建章立製、開源節流、嚴抓管理，堅持黨委當家，財務部門理財原則；各項經費開支，必須納入財務部門統一管理，使各項經費用之有度，開支有據，充分發揮其使用效益。