1、未形成統一體係
內控體製不完善首先表現在體係的完整性。但是就目前而言，一些事業單位存在“附屬單位多，經濟活動多，擔負職能多”的“三多”現象，附屬單位性質不一，行政管理、科學研究、公益服務、生產經營等實體的存在，使得內控體製統一體係難以構建。
2、製度操作性不強
我國事業單位的內部控製在實踐過程中，存在科學規劃欠缺，製度銜接力度差，彼此間存在交叉、重疊，甚至矛盾等問題，事業單位的針對性與適應性由此而被弱化。即使有了相關的製度，但是諸如缺乏針對性和實操性；過於細致、理想化，實現難度太大；預見性、全麵性和長期性不強等現象，使得內控製度得不到有效落實。
三、事業單位財務管理對策
（一）強化財務管理的學習與建設
事業單位財務製度的學習與建設是做好財務管理的基礎，基於此，就應該努力增強財務人員的財務意識。一是認真學習《國有資產管理辦法》、《會計法》等法律法規，事業單位財務核算管理規定和相關準則、職業道德等，逐步實現財務製度學習管理的規範化；並在此基礎上，及時更新財務人員的認識觀念，加強事業單位財務管理工作者對財務管理的認識程度，改變傳統“重財輕管”的思想，逐步實現從“核算型”向“經營型”和“管理型”轉變；同時，依托事業單位改革的改革成果，構建本單位財會人員和內部審計人員繼續教育學習體係，不斷提高其綜合素質。
健全本單位的財務管理製度成為提高財務管理實效性重要組成部分。因此，事業單位就應該在國家財務管理宏觀調控的基礎上，結合本單位的具體實踐，對現金的管理、財產的審批、預算的編製、執行、監督和評價建立起高效性的財務管理製度和會計核算流程。規章製度的製定要具有適應性和可操作性的特點，即現金的管理、財產的審批、預算的編製、執行、監督和評價等製度應結合單位實際，力求表述通俗易懂，操作性強，並能夠以此為基點及時反映本單位財務管理的狀現狀。
（二）提高財務管理的執行力
財務管理的執行力是事業單位財務管理的重要保障。基於此，事業單位財務管理就應該在相關管理製度的基礎上，嚴格執行財務管理的規定，通過製定預算、執行預算和監督、考核預算執行情況來提高經費的使用效率。
1、夯實財務管理基礎
預算編製是財務管理的基礎工作。因此要做好預算編製，就需要重視預算編製的科學性、全麵性、準確性和真實性，並以此來保障事業單位財務管理的效率，保障經濟核算和各項工作正常運行。
2、加強資產管理
加強資產管理，就應該定期或不定期進行抽查盤點，以確保資產的完好性；確立以“錢物分離、崗位負責”的原則，合理分工，明確職責；規範事業單位大宗資產管理；以“公開、透明”為原則公開招標，通過財政部門為主，紀檢監察、審計及其他有關部門共同配合的監督體製，完善政府采購預算編製製度和政府采購監督體係。
3、及時糾正財務問題
及時糾正財務問題是財務管理健康發展的保障。在財務管理過程中，財務監督起著不可替代的作用。財務管理工作人員要認真履行各自的崗位職責，及時糾正預算編製和執行過程中所出現的一係列問題，以達到提高資金的使用率的目的。
（三）完善內控體製
各單位應規範內控體製，對薄弱環節和重要崗位實行內控崗位問責製，細化職責規範，專人專職，保證內控實效性；定期資產核對，做到賬實相符；實行分級授權製，規範大額資金的流向監督；實行資金集中支付製度，以利於各部門的預算資金執行情況的監督與審計，監督預算資金的使用，保障事業單位整體預算目標的實施，杜絕截留預算外資金等違規行為。
隨著事業單位改革的逐步深化，財務管理呈現出諸多問題。在事業單位的財務管理進程中，就應該積極探索財務管理新模式，以促進財務管理的規範化、科學化、法製化。
參考文獻：
[1]黃慧.淺析事業單位財務管理的問題及對策[J].時代金融. 2011
[2]樂音.事業單位財務管理存在的問題及對策淺析[J].熱帶農業工程. 2011
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