(三)對資金成本充分考慮
一般情況下,招標文件約定了付款方式和條件,投標方響應。但在工程項目,特別是在跨多個會計期間的項目上,雙方均要考慮資金成本問題。在合同條款中有無預付款項,是分次付款還是驗收合格一次性付款及比例,質保金比例,都可能影響投標方的報價,應一並考慮。同時財務人員也要根據信用折扣條款,運用淨現值方法進行價款折算。
(四)重視服務成本
合同中的服務類條款,對合同標的影響相當重要。在購買固定資產時應考慮專利技術條款,設備有無升級功能和擴展功能。比如在合同中明確後續年度專有技術使用費用或升級費用,以免將來在核心環節受製於人,支付高昂使用費或技術壽命過短,導致功能性報廢,變相縮短設備使用壽命。在物資耗用過程中,比如化工材料,在添加過程中由於采用的工藝手段不一致,後續要求的人工、動力費用,操作成本不盡相同,評標過程中也需進行對比計算。
(五)功能價值
功能價值評價主要考慮的是性價比因素。比如在化驗設備采購過程中,一方承諾使用壽命為8年,價格為60萬元,另一方承諾使用壽命為10年,價格為70萬元,則應選擇後者,還有如不同價格水平下化工材料的單耗不盡相同,此時不能隻進行招標價格比較,還需利用功能價值原理進行比較。當然,這需要企業建立相應設備、技術檔案來進行後續評價。
(六)走出“低成本、短工期”誤區
實務過程中,最低價中標、最短工期中標屢見不鮮,但是最低價中標與低價低質往往是孿生兄妹、僅考慮工期更是不尊重客觀規律。招標方將自身浪費的時間轉嫁給投標方,會出現三個結果,一是工期達標質量不達標,二是先中標後扯皮,三是理論上工期完成,但在質量上大打折扣,為設備長周期運行埋下隱患。同時要考慮企業整體協調和安穩長滿優運行需要,如化工生產裝置設備要求性能高,安全性強,選擇機泵設備就不能選擇一般供應商提供的中低端產品。
三、完善評標過程中財務人員工作的建議
(一)進行經濟批量測算
購貨數量是否屬於經濟批量,投標方應對招標方不同數量做出不同報價,招標方也可相應調整購貨數量,減小供貨方運輸、包裝、保險等成本,從而降低采購價格,當然,也要考慮生產的連續性、供貨條件、保質期和采購價格預計的上下行空間。
(二)關注合同彈性條款
在招標實務中有諸如費率招標、預估金額等開口合同,即對已標價工程量清單中所列的暫列金額,用於在簽訂協議書時尚未確定或不可預見變更的施工及其所需材料、工程設備、服務等的金額,包括以計日工方式支付的金額,在合同中應明確計算方式,以免造成“陰陽合同”。另外,剩餘工程物資、材料可能造成存貨閑置或浪費,投標方如承諾通過返購等方式承擔剩餘物資的風險,招標方應進行充分考慮。
(三)明確違約責任的計算方法
訂立合同要“先君子,後小人”,對違約責任的計算方法要予以明確,評標時會提出支付違約金,賠償損失,罰款、沉沒標的物等違約計算辦法,雙方都應考慮承受能力,驗收過程的可操作性,還要考慮法律適用性,計算數據的唯一性,為將來可能出現糾紛進行詳細約定,減少爭執。
(四)提高財務人員素質
在實務中,評標人員水平參差不齊,會弱化評標工作。參與評標的財務人員既要掌握財務會計、內部控製、稅務、合同,法律法規等方麵基本知識,增強政策運用水平,又要向工程建設、設備檢修、生產工藝學習,了解招標特性和側重點,摒棄隻會算賬固步自封的舊觀念,同時,要樹立不認真評標就是瀆職的責任意識。
當然,會計人員在招標過程中發揮的作用遠不止上述列舉,會計人員在不同的招投標環境中進行客觀分析,同其他專家一道進行積極評標,實現招投標方的雙贏。
參考文獻:
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